前門拒狼,后門進虎,孩子讀書可謂多災(zāi)多難。學(xué)雜費免了,服務(wù)費來了;贊助費沒了,擇校費來了。新學(xué)期開始,海南省物價局組織開展全省教育收費專項檢查,專項檢查各級各類學(xué)校、地方政府及行政主管部門涉及教育的收費現(xiàn)象。檢查的結(jié)果沒人知道,可海南省審計部門開展的城市基礎(chǔ)教育經(jīng)費專項審計調(diào)查結(jié)果表明,??谶`規(guī)收取擇校費超億元。
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“擇校費”大概屬于貨真價實的中國特色,“百度”的解釋是,就是一個學(xué)生畢業(yè)學(xué)校后,向上一個學(xué)習(xí)階段的學(xué)校進行學(xué)習(xí),從而選擇好壞學(xué)校學(xué)習(xí),而教育局規(guī)定的你所屬地區(qū)的路段學(xué)校不收取任何費用,而想不去路段學(xué)校學(xué)習(xí),就必須去別的學(xué)校,就要交一定擇校費。同時轉(zhuǎn)學(xué)也需要擇校費。
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最初是沒有“擇校費”的,叫著“贊助費”。顧名思義,贊助費至少要自愿,可上學(xué)的贊助費就有點像當(dāng)年樣板戲《沙家浜》中的胡司令結(jié)婚,敲鑼打鼓讓各家各戶“自愿送禮”一樣,屬于強搶惡要性質(zhì)。后來,臭名昭著的“贊助費”被強令禁止了,很快,換成“擇校費”有死灰復(fù)燃了。
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細讀這篇報道,覺得其中有很多耐人尋味的地方。粗略列出,叩問??诮逃?/p>
叩問一:海口財政為什么要窮教育?審計發(fā)現(xiàn):“??谑?008至2009年財政安排教育部門預(yù)算時,經(jīng)費撥款僅占總投入的52%和46%,缺口主要靠收費解決。”難怪政府部門對治理學(xué)校亂收費常常是雷聲大雨點小,原來從財政欠著學(xué)校的錢呢?去年年底,??谑胸斦诸I(lǐng)導(dǎo)對媒體表示,截止11月底,??谑腥胸斦杖胪黄?00億元,地方一般預(yù)算收入與上劃收入提前完成年初預(yù)算,預(yù)算執(zhí)行總體情況良好。預(yù)計今年海口市財政總收入可完成120億元。120億元居然把教育留著一半缺口,這不是逼良為娼又是什么?
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叩問二:??趦?yōu)質(zhì)學(xué)校為什么范圍過?。繉徲嬐嘎叮骸?008至2009年,調(diào)查的8所中學(xué)片外學(xué)生分別占到了45%和35%;5所小學(xué)片外學(xué)生分別占到了50%和47%?!焙?谑锌偣灿?3所學(xué)校,可8所中學(xué),5所小學(xué)片外學(xué)生就占了一半。審計沒有列出這些學(xué)校的地址,眼明之人不難看出,這些好學(xué)校都是在各級政府機關(guān)小區(qū)不遠。執(zhí)政為民,我們有些官員常常掛在嘴邊的話,可僅從學(xué)校投入的厚此薄彼來看,到底是執(zhí)政為民還是執(zhí)政為己?有關(guān)部門能拿出具體數(shù)字來嗎?
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叩問三:海口的教育投資投到哪里去了?今年教師節(jié),??陬I(lǐng)導(dǎo)講話時說:“過去的5年,??诮逃?jīng)歷了歷史性變化,政府在教育方面的各項投入超過90億元,在全省率先實現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)、雜費全免,新建、改建和擴建了32所學(xué)校,??诮逃齽?chuàng)品牌取得了明顯成效,教育質(zhì)量取得了大幅提升,教師待遇也取得了顯著改善。”5年90億元,平均每年18億,已經(jīng)超過??贕DP400億元的4%了,平均到每所學(xué)校,也有2500萬元之多??!這么多錢投到教育上,海口市為什么還有億元擇校費?是這些投入也算上了擇校費?還是這些投入就原本停留在紙上呢?
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叩問四:??趯W(xué)校是誰的錢建的?市領(lǐng)導(dǎo)說過去的5年,新建、改建和擴建了32所學(xué)校,但審計報告卻說“2008至2009年,??谑谐菂^(qū)2所中學(xué)的基建及其他資本類支出均占到了所有中學(xué)的80%以上,3所小學(xué)的基建及其他資本類支出分別占到了所有小學(xué)的77%和93%。”如此大的比重,學(xué)校的基建基本上算是學(xué)生家長投資建的了。是政府的投入不到位?還是學(xué)校不聽招呼,沒錢也要搞基建?誰能給出一筆明白賬?
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叩問五:優(yōu)質(zhì)學(xué)校為什么超計劃招擇校生?審計報告披露,海口“2008至2009年,7所高中招生16990人,其中擇校生9002人,超計劃招收擇校生6107人,是擇校生招生計劃的2倍,違規(guī)收取擇校費11495.3萬元。7所學(xué)校2009年秋季向片區(qū)外學(xué)生收取與學(xué)生入學(xué)掛鉤的‘捐資助學(xué)款’1350萬元?!奔热贿@些學(xué)校有能力接收這么多學(xué)生,那為什么不擴大片區(qū)招生范圍?是故意留空檔給學(xué)校斂財?還是這些學(xué)校只顧招生,不顧教學(xué)質(zhì)量呢?
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??诮逃耐度肱c支出,既不屬于國防,又不屬于人事,保密是沒有理由的。我們期待??诮逃芙o出一本明白賬。無論賬單結(jié)算如何,這億元擇校費,都應(yīng)該算作??诮逃異u。這點沒人否認吧?
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