走遍天下,有路必有路牌,路牌的作用是指路,指路是路牌的唯一作用,要不,人們就不會(huì)聲嘶力竭地歌頌“指路人”和“指路明燈”了。
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但是,開(kāi)車(chē)到了海口,路牌的作用就不僅僅指路了。??诘穆放?,一邊是指路用的,另一邊卻是掙錢(qián)的。3年前,人民網(wǎng)、新華網(wǎng),還有諸多本地媒體,就不斷對(duì)??诮煌放频摹半p面秀”“兩面派”提出質(zhì)疑,有人甚至直接追問(wèn),用路牌來(lái)賺錢(qián),這錢(qián)賺到哪兒去了?有法律界人士引經(jīng)據(jù)典,指出??诼放票趁娴膹V告違法??上?,這種從大眾利益出發(fā)的批評(píng),在利益面前居然毫無(wú)作用。??诼放贫嗌倌陙?lái)不用換,可背面的廣告卻日新月異。有知情人透露,路牌背面的廣告每塊每年每年交海口市財(cái)政的不過(guò)3千元,但經(jīng)營(yíng)的廣告公司收費(fèi)卻高達(dá)數(shù)萬(wàn)元。??诼放瞥闪四承┤说膿u錢(qián)樹(shù)。
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既然是搖錢(qián)樹(shù),自然就有人出來(lái)辯護(hù)。上網(wǎng)搜索,面對(duì)質(zhì)疑,一年前海口市交警支隊(duì)就如此向媒體說(shuō)明:“根據(jù)??谑姓囊螅墒谐枪芫治泻D鲜∨馁u(mài)公司于2005年11月下旬先后組織了兩次指路標(biāo)志牌背面廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)拍,但都未成功。后經(jīng)市政府批準(zhǔn),由市交巡警支隊(duì)會(huì)同市財(cái)政局招標(biāo)辦以詢(xún)價(jià)談判的方式確定了指路標(biāo)志牌背面廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包人?!?/p>
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這就是說(shuō),目前取得路牌廣告發(fā)布權(quán)的公司不是參與公開(kāi)拍賣(mài),而是個(gè)別談判得來(lái)。既然是交警支隊(duì)與之談判,交警支隊(duì)就自然而然站到了廣告公司的這一邊,他們一方面說(shuō)開(kāi)車(chē)看不到路牌的背面,一方面又說(shuō)“自指路標(biāo)志牌背面設(shè)置廣告以來(lái),海口市未有一起因受指路標(biāo)志牌背面廣告影響而發(fā)生的交通事故?!碑?dāng)然,交警支隊(duì)還沒(méi)忘解釋?zhuān)骸按送猓词故潜趁姘l(fā)布商業(yè)廣告,也要求必須有五分之一的版面用于發(fā)布宣傳道路交通安全的公益廣告,就是為了增強(qiáng)廣大市民的道路交通安全意識(shí)?!?/p>
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其實(shí),如上的這些解釋有些自相矛盾。既然開(kāi)車(chē)看不到,廣告公司發(fā)布廣告給誰(shuí)看?開(kāi)車(chē)看不到背面,可能不能看到對(duì)面的背面?看路牌的大都是外地司機(jī),人們看得到對(duì)面背面的廣告,你怎么說(shuō)對(duì)交通沒(méi)影響?難道這些路牌廣告非要流血死人才能引起有關(guān)部門(mén)的重視嗎?還有,海口市交警說(shuō)還有五分之一發(fā)布公益廣告,在哪?誰(shuí)見(jiàn)了?
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有業(yè)內(nèi)人士指出,海南屬于臺(tái)風(fēng)高發(fā)地區(qū),路牌上增加一倍的承載,也增加了其危險(xiǎn)性。況且路牌背面做廣告是《中華人民共和國(guó)廣告法》明令禁止的,這一點(diǎn)不可通融,更不可由??谑薪痪忉?。更讓人納悶的是,路牌背面的廣告誰(shuí)負(fù)責(zé),媒體居然找不到“有關(guān)部門(mén)”。工商局說(shuō)他們只負(fù)責(zé)監(jiān)管廣告內(nèi)容,發(fā)在哪兒不歸他們管;城管局說(shuō)他們監(jiān)管戶(hù)外廣告,但攀附在路牌背面的廣告不歸他們管;交警盡管為其辯護(hù),可也說(shuō)廣告的進(jìn)了市財(cái)政,他們管不了。
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當(dāng)然,也有人援引路牌做廣告不是海口首創(chuàng),可上網(wǎng)搜索,首創(chuàng)的別的城市有的已經(jīng)拆除,沒(méi)拆除的也換上了公益廣告。??诼放频谋趁?,怎么就成了某些部門(mén)的自留地,沒(méi)人管也管不了呢?此例背后,隱藏著多少奧妙,??诼放频谋趁媸钦l(shuí)的搖錢(qián)樹(shù)?能有人說(shuō)得清楚嗎?