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人口普查應讓國民感受國家溫情
人口普查應讓國民感受國家溫情
來源: 新京報 作者: 時間:2010-11-03 10:22

  11月2日,胡錦濤等黨和國家領導人在北京中南海以普通公民的身份參加第六次全國人口普查登記。

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  在人口普查這樣一個全國性的活動中,領導人以公民身份參與其中,無疑是一種公民責任的體現(xiàn)。這樣的行為對于普通民眾來說,也是一種感召。

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  現(xiàn)在,第六次全國人口普查工作已經過了兩天。從媒體反映出的情況看,絕大多數(shù)民眾對普查工作給與了理解和支持,但仍有些疑慮沒有得到徹底消除。比如,人口普查對個人到底有什么實際意義,入戶調查這樣的方式是否安全等。

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  人口普查應是國家和國民的一次平等對話,問清查實全國人口狀況是談話的目的,但這樣的談話,不能在疑慮重重的氛圍里完成。

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  公眾之所以有疑慮,首要的原因可能是,不太了解人口普查和自己的關系。公眾見到最多的宣傳是人口普查關系國計民生,但到底怎么“關系”卻讓人不得要領。相比而言,美國在人口普查時,給普查對象的信件就更具說服力,“2010年人口普查工作將有助于讓每個社區(qū)在公路、學校、醫(yī)療設施等許多方面,獲得你和你的鄰居所需要的公平份額。沒有全面、準確的人口普查數(shù)據(jù),你的社區(qū)可能得不到應有的公平份額。”任何一個接到這份普查表的人,都會很務實地主動配合普查工作。

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  另一方面,化解公眾的疑慮應該多一些平等平和,少一些居高臨下。如“搞好人口普查,從整頓戶口開始”這樣生硬的表達,只會讓一些沒有本地戶口的“流動大軍”惶恐不安。國家統(tǒng)計局有關人員做出的“人口普查對象不得拒絕入戶登記”要求,也曾讓一些網(wǎng)民感到不舒服。如果沒有通過細致、平等的釋疑工作贏得普查對象的信任和支持,想依靠強硬語氣讓民眾“不得拒絕或者阻礙入戶登記工作”,其效果就難免大打折扣。

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  另外,公眾的疑慮還來自于,對于家庭隱私被窺視、被泄露的擔憂。盡管國家統(tǒng)計局有保護隱私的承諾,《全國人口普查條例》也有相關的規(guī)定,但畢竟還沒有更具效力和公信力的法律條文,也缺乏第三方機構的有效監(jiān)督。盡管,有關部門一再表示會對泄露人口普查資料的行為依法查處。不過,隨著近年來公民個人意識日益增長,對私人生活空間越來越重視,私人信息泄露的擔心實為正常。因此,人口普查的調查方式也應進一步改進。

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  從國外經驗來看,入戶調查并非惟一辦法。印度尼西亞的人口普查就包括兩種方式:一種是調查員直接前往受訪者家中;另一種是通過信箱將調查表送給每個受訪家庭,然后確定時間和地點,等候平時工作忙碌的受訪者當面交表。印尼這種差別化的調查方式不僅可以保證數(shù)據(jù)的真實科學,還可以極大地提高效率、節(jié)省成本。類似的他國經驗,我們在今后的普查中,不妨多一些借鑒。

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  人口普查的最終目的,不是為了把國民都化作一個個冰冷的數(shù)字,而是為了搜集科學的數(shù)據(jù)作為科學決策的依據(jù),確保人人可以感受國之溫情。

(編輯:黃尉)

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