據(jù)證實(shí)，江蘇省財(cái)政廳排名第三的副廳長、黨組成員張美芳近日被雙規(guī)。此前，調(diào)查組曾在其家中搜出各種銀行卡、購物卡多達(dá)幾十張，此外還有七套房產(chǎn)，其中三套在其女兒名下，四套在其本人名下。七套中僅山水華門的一套房產(chǎn)價(jià)值1000萬元，是南京市公認(rèn)的高檔社區(qū)。知情人士稱，其受賄金額可能超過5000萬元。（ 11月24日 《新快報(bào)》）

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　　這些年來，貪官落馬已不是什么新聞了。但這則消息還是吸引了大多數(shù)人的眼球——財(cái)政廳，女副廳長，7套房產(chǎn)，5000萬元……這些“新聞元素”集于一身，加上此前民間沸沸揚(yáng)揚(yáng)的傳聞，令人們不得不對(duì)這位女貪官“刮目相看”。而筆者納悶和反思的是，這位“自身素質(zhì)并不適合其職位”的女官員，緣何長居權(quán)力高位多年不倒，是什么因素“煉”成了她“受賄半億”的“膽量”和“豪氣”？

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　　是制度存在真空間隙所致。張美芳“出事”前負(fù)責(zé)財(cái)政廳綜合處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、行政政法處、績效評(píng)價(jià)處、省財(cái)政投資評(píng)審中心工作，其中綜合處負(fù)責(zé)非稅收入征繳。這筆數(shù)額不菲的非稅收入到底存于哪家銀行，在很多時(shí)候多是由地方財(cái)政部門“自行決定”，從而引來各大銀行“重金”爭奪，這在事實(shí)上給實(shí)權(quán)在握的張美芳提供了尋租的空間。報(bào)道稱，張美芳籍此優(yōu)勢(shì)，大肆收受銀行吸儲(chǔ)回扣。

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　　是權(quán)力信馬由韁所致。落馬前的張美芳，在各個(gè)環(huán)節(jié)都非常注意是否被最高規(guī)格對(duì)待，時(shí)刻體現(xiàn)權(quán)力的至高無上。這種畸形的權(quán)力觀，不僅令她為人強(qiáng)勢(shì)，“對(duì)下屬苛刻，態(tài)度跋扈，經(jīng)常罵人”，也助長了她貪腐旁若無人——除收取相關(guān)單位的賄賂外，“窩邊草” （廳內(nèi)下屬處長們的賄賂）也照吃不誤，“過一個(gè)節(jié)收取的各種購物卡價(jià)值就可達(dá)數(shù)十萬元人民幣”，其涉案的很多操作都讓其下屬辦理，“大膽”得讓人瞠目結(jié)舌。

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　　是監(jiān)督流于形式所致。由財(cái)政廳經(jīng)濟(jì)建設(shè)處處長到副廳長，張美芳不僅以不折不扣的“跋扈”著稱，而且青睞高檔奢侈品，就是去農(nóng)村檢查工作時(shí)也隨身背著LV大包，其“腐跡”日漸見長。什么黨內(nèi)民主生活會(huì)，什么批評(píng)和自我批評(píng)，什么年終述績述廉、群眾測(cè)評(píng)，以及無以數(shù)計(jì)的規(guī)章制度，對(duì)張美芳來說都是“牛欄關(guān)貓”，敵不過某些伯樂的個(gè)人“賞識(shí)”。多年來，盡管張美芳“口碑”甚差，但卻無損其毫毛，胃口越來越大，最終淪為坐擁“半億”巨貪。

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　　張美芳被“雙規(guī)”了，是偶然又是必然，再度印證了“多行不義必自斃”的古訓(xùn)。解讀張美芳“坐大養(yǎng)肥”的貪腐軌跡，該反思的東西實(shí)在是太多。諸如攬儲(chǔ)回扣之類的腐敗現(xiàn)象，早就存在于現(xiàn)實(shí)生活之中，但我們的防護(hù)制度并沒有與時(shí)跟進(jìn)扎緊籬笆，相反卻成了司空見慣的潛規(guī)則，讓相關(guān)制度成了擺設(shè)，相關(guān)監(jiān)督流于形式。當(dāng)權(quán)力有人“蔭護(hù)”，當(dāng)權(quán)力唯我獨(dú)尊、信馬由韁、無人說“不”，出現(xiàn)受賄“半億”的女巨貪是正常的，不出那才是怪事。