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“二級公路不得收費”的法規(guī)不算數(shù)?
“二級公路不得收費”的法規(guī)不算數(shù)?
來源: 檢察日報 作者:李國民 時間:2011-01-19 11:22

  在1月18日上午國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,交通運輸部副部長翁孟勇介紹說,到2010年年底,已經(jīng)在17個省全部取消了政府還貸的二級公路收費站點,撤銷站點1723個,總里程9萬公里,“我們的目標(biāo)是將來要全部取消二級公路收費,但是要逐步有序推進。”(1月18日《法制晚報》)

  取消二級公路收費,早在6年多以前就寫進了國務(wù)院的行政法規(guī):2004年11月1日開始施行的《收費公路管理條例》明確規(guī)定,“技術(shù)等級為二級以下(含二級)的公路不得收費。但是,在國家確定的中西部省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)的二級公路,其連續(xù)里程60公里以上的,經(jīng)依法批準(zhǔn),可以收取車輛通行費?!睋?jù)此可知:一是二級公路不得收費是法定原則;二是東部地區(qū)的所有二級公路,不論政府還貸路還是經(jīng)營性公路,一律不得收費;三是作為例外,中西部地區(qū)的二級公路,如滿足“連續(xù)里程60公里以上”且“經(jīng)依法批準(zhǔn)”等條件,可以過渡性收費。

  令人吃驚的是,在此后數(shù)年中,上述規(guī)定幾乎淪為一紙空文。且不說中西部地區(qū),就是東部地區(qū)的一些省份,也全然沒拿“二級公路不得收費”當(dāng)回事。以浙江、廣東為例,資料顯示,直至2009年,它們的二級公路仍在繼續(xù)收費;現(xiàn)在“已全部取消政府還貸二級公路收費站點”的“17個省”中,是否包括這兩個東部省份在內(nèi),我們也不得而知。

  更讓人不解的是,這種公然的違法收費不僅沒有受到追究,相反,在國家發(fā)展改革委、交通運輸部、財政部2009年制訂的《逐步有序取消政府還貸二級公路收費實施方案》中,竟然出現(xiàn)了這樣的表述:“從2009年起到2012年年底前,東、中部地區(qū)逐步取消政府還貸二級公路收費”——與《收費公路管理條例》的規(guī)定相比,不僅把終止東部地區(qū)二級公路收費的時間壓后了整整8年,而且還將取消收費的范圍限定為“政府還貸二級公路”,輕輕放過了“經(jīng)營性二級公路”……

  “依法治國”寫入憲法,快12年了??墒?,在取消二級公路收費高速路這個問題上,我們除了做到“有法可依”之外,做到“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”了嗎?難道,6年前國務(wù)院頒布的行政法規(guī),根本不算數(shù)?在津津樂道“已經(jīng)在17個省全部取消了政府還貸二級公路收費站點”的同時,有關(guān)部門是否還應(yīng)該反思一下,在物價飛漲的當(dāng)下,如何讓“二級公路不得收費”的規(guī)定盡快從“紙面”落到“地面”,取消所有違法的二級公路收費,以降低物流成本,讓老百姓從中受益?

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(編輯:黃尉)
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