肖若海、董治良帶案下基層接訪 調(diào)解海南9市縣13案件

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　　?？诰W(wǎng)5月16日消息（記者馮本靜 通訊員許平飛）從9日至13日，海南省委常委、政法委書(shū)記肖若海，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)董治良先后赴海口、定安、澄邁等9個(gè)市縣，親自接訪、調(diào)處案件，行程近千公里，調(diào)解案件13件，案件涉及金額1.28億元，協(xié)調(diào)黨政機(jī)關(guān)配合法院解決涉訴信訪案件，把矛盾化解在基層。

　　萬(wàn)寧：殘疾生命以后的生活有了基本的保障

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　　“有了這筆錢(qián)，孩子以后的生活也能有些依靠了，感謝領(lǐng)導(dǎo)到基層幫助我們解決困難?！痹谌f(wàn)寧，夏國(guó)剛的父親在拿到政府的5000元司法救濟(jì)金后，感動(dòng)的向肖若海和董治良說(shuō)。

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　　這是一起工傷導(dǎo)致殘疾的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案。夏國(guó)剛原是萬(wàn)寧市輝林公司的員工，2008年3月22日，在工作過(guò)程中，因機(jī)械發(fā)生故障，造成夏國(guó)剛右手四只手指被機(jī)器壓碎。由于賠償問(wèn)題雙方協(xié)商未果，夏國(guó)剛向萬(wàn)寧市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，萬(wàn)寧市仲裁委裁決輝林公司支付給夏國(guó)剛傷殘補(bǔ)助金等人民幣共計(jì)68104.6元。仲裁裁決生效后，因輝林公司未履行義務(wù)，夏國(guó)剛于2009年9月23日向萬(wàn)寧法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院在執(zhí)行中，發(fā)現(xiàn)由于輝林公司經(jīng)營(yíng)不善，已停止經(jīng)營(yíng)，未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。在法院的多方作工作下，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，輝林公司的股東之一林少波個(gè)人先后分三次支付了4.5萬(wàn)元，萬(wàn)寧法院也對(duì)申請(qǐng)人司法救助了5000元。尚有余款18104.6元。

　　肖若海、董治良在聽(tīng)到夏國(guó)剛年僅21歲，就造成了終生的殘疾，深表同情，要求輝林公司要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，也勸說(shuō)輝林公司股東林少波要有社會(huì)責(zé)任感。地方政府也要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，保障夏國(guó)剛的基本生活。

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儋州協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)事人握著董治良的手表示感謝（記者 黃葉華 攝）

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　　經(jīng)過(guò)一番努力，最終輝林公司股東同意再拿出1.3萬(wàn)元給夏國(guó)剛，萬(wàn)寧法院再拿出5000元司法救助夏國(guó)剛。至此一宗拖了兩年的傷殘補(bǔ)助終于到了夏國(guó)剛的手中，這個(gè)年輕生命以后的生活也有了基本的保障。

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澄邁調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，肖若海將支票交到當(dāng)事人手中（記者 黃葉華 攝）

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　　陵水：部隊(duì)和縣政府達(dá)成調(diào)解撤訴協(xié)議

　　維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持國(guó)防建設(shè)，要以軍民平安共建為目標(biāo)，肖若海、董治良在談到此次接訪時(shí)協(xié)調(diào)的兩起涉軍案結(jié)時(shí)這樣說(shuō)。

　　據(jù)了解，中國(guó)人民解放軍于1961年在陵水建立了原新村港海軍碼頭，主要由南航部隊(duì)作為后勤運(yùn)輸、訓(xùn)練和機(jī)動(dòng)保障使用和管理，擔(dān)負(fù)海軍陵水場(chǎng)站油料運(yùn)輸保障任務(wù)，由91458部隊(duì)負(fù)責(zé)日常的檢查維修。1971年，經(jīng)南海艦隊(duì)后勤部批準(zhǔn)，同意由海軍陵水場(chǎng)站和原海南石油公司新村分公司共同使用。后部隊(duì)撤并，該碼頭由原海南石油公司新村分公司單獨(dú)使用。

　　1991年8月，陵水縣政府根據(jù)海南石油公司新村分公司的申請(qǐng)，以新村分公司自1982年一直使用為由，頒發(fā)了國(guó)有土地使用證。2007年陵水縣政府按照農(nóng)業(yè)部的批復(fù)拆除該碼頭，改建為中心漁港?，F(xiàn)中心漁港已改建完成，投入使用。

　　2008年3月91458部隊(duì)后勤部發(fā)現(xiàn)此情況，引起糾紛。部隊(duì)請(qǐng)求，撤銷原有土地使用證，為部隊(duì)辦理土地使用權(quán)證，政府要補(bǔ)償部隊(duì)50萬(wàn)元，碼頭可以給地方使用，使用費(fèi)每年2萬(wàn)元。

　　肖若海、董治良了解情況后，希望部隊(duì)和陵水縣政府從國(guó)防安全、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，互諒互讓，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。經(jīng)過(guò)協(xié)商陵水縣政府表示支持國(guó)防建設(shè)，維護(hù)軍隊(duì)權(quán)益是政府的責(zé)任，政府承認(rèn)部隊(duì)的產(chǎn)權(quán)。但是鑒于國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃的整體性要求，頒發(fā)土地使用權(quán)證在法律、政策、操作上有障礙，但愿補(bǔ)償部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)損失。得到部隊(duì)的理解和支持，雙方握手言歡，達(dá)成調(diào)解撤訴協(xié)議。

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定安調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議（記者 黃葉華 攝）

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　　三亞：村民與解放軍土地糾紛案圓滿解決

　　肖若海、董治良還在三亞協(xié)調(diào)了一起25位村民與中國(guó)人民解放軍63780部隊(duì)的土地糾紛案，案件最終也得到了圓滿解決。軍民雙方對(duì)協(xié)調(diào)結(jié)果都表示滿意。

　　據(jù)了解，肖若海董治良在5天時(shí)間里，先后到達(dá)?？?、定安、澄邁、臨高、儋州、樂(lè)東、三亞、陵水、萬(wàn)寧9市縣接訪案件，行程近千公里，調(diào)解案件13件，案件涉及金額1.28億元。

　　肖若海：上訪人確有困難的 幫扶救助到位

　　肖若海指出，此次接訪活動(dòng)推動(dòng)了各級(jí)黨委政府的大接訪意識(shí)，拉近了黨委政府和人民群眾的感情，也使各市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接訪工作高度重視，密切關(guān)注。各級(jí)黨委、政府、政法委、法院要把矛盾化解放在第一位，從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上化解矛盾。

　　他強(qiáng)調(diào)，新官要理舊案，對(duì)待上訪人訴求合理的，研究解決到位；上訪人訴求不合理的，教育疏導(dǎo)到位；上訪人鬧訪的，依法打擊到位；上訪人確有困難的，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，幫扶救助到位。

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張光瓊副院長(zhǎng)在?？诮釉L時(shí)向當(dāng)事人講法律講事實(shí)（記者 黃葉華 攝）

　　董治良非常感謝黨委對(duì)法院工作的支持，他說(shuō)，下基層接訪是送上門(mén)的群眾工作，是一項(xiàng)“人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心”的工作，各級(jí)法院要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，從思想上真正解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大化解矛盾的力度，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，做到案結(jié)事了。