上周,強臺風“海葵”呼嘯而來,上海城市安全經歷了一場嚴峻考驗。由于預警及時,預案完備,相關部門措施得力,應對得當,使得上海在抗“海葵”中打了一場漂亮仗。此次的“??蔽搽S“雙臺風”而來,這種臺風“扎堆”現(xiàn)象十分罕見;而先前令人畏懼的“雙臺風”只是與上海擦肩而過,很容易讓人思想松懈。在這樣的情況下,上海相關部門依然能夠迅速反應,再接再厲。筆者注意到一個細節(jié),在接受媒體采訪時,防汛工作人員說了這樣一句話——“防臺風,十防九空很正常。但每次都要作最壞打算,落實最嚴防御?!?/p>
我們小時候都讀過“狼來了”這則寓言。這則寓言告訴人們要誠懇待人,不能說謊,否則就會失去別人對你的信任。但是,面對城市安全管理,我們或許應該換個視角去看待“狼來了”的寓意。
大自然神秘莫測,人類對自然災害的判斷和預警,遠沒能達到高度精確的程度,所以我們的預警經常會出現(xiàn)“狼來了”的現(xiàn)象。就拿臺風來說,上海幾乎年年有臺風預警,但近年來,除了2005年的“麥莎”臺風之外,上海基本沒有受到過臺風的正面襲擊。不少臺風,往往來勢洶洶,最后都與上海擦肩而過。相關部門花了很大力氣,各種預案做足,各項準備工作做充分,卻在“臺風日”里迎來風和日麗。即便如此,我們的城市管理者、相關部門工作人員也應當好執(zhí)著的“農夫”,克服麻痹心理,面對一次次“狼來了”的預警,寧可信其有、不可信其無。因為人民群眾的生命財產安全事關重大,決不可掉以輕心。而即便發(fā)現(xiàn)“山上無狼”,我們相關部門也可以把“上山打狼”當作一次次實戰(zhàn)演習,及時發(fā)現(xiàn)問題,尋找薄弱環(huán)節(jié),為實戰(zhàn)積累經驗。
不光是防臺風,其實在城市安全管理的方方面面,都可以運用這一新視角來解讀“狼來了”。城市既是眾多人群安身立命的場所,也往往成為各種自然與人為災害高風險聚合的承載體。上海有著超2000萬的人口,世界最多的超高層建筑,超過450公里的軌道交通里程……城市快速發(fā)展,也讓我們面臨日趨復雜的城市運行和生產安全挑戰(zhàn)。安全管理上有個“海恩法則”:每一起嚴重事故的背后,必然有29次輕微事故,300起未遂先兆,以及1000個事故隱患。這些先兆和隱患往往預示著“狼來了”。如果我們把城市安全視作一項長期的戰(zhàn)略性任務,抓小防大,舍得投入,及時查漏,及時整改,并且動員廣大市民參與城市安全維護工作,那么,即便有一天“狼”真的來了,我們也能沉著應對。
上海迎戰(zhàn)“海葵”留下許多寶貴經驗,不過也有需要“補課”之處。例如,高層住戶的空調外支架,是否足夠牢固,能否經得起下一場大風和暴雨;一些有質量問題的窨井蓋也是隱患,此次臺風來襲之際,個別窨井蓋因有問題而派人值守,以防傷人,但這并非長久之計;還有,上海河道水閘改造也需提上日程,以更好地解決城市“倒灌”問題……城市安全事關人民群眾的根本利益,所以雖然臺風過了,有關方面還需緊繃“狼來了”這根弦。