今年由于中秋節(jié)和國慶節(jié)合并放假,黃金周達(dá)到8天,但“高速堵車”、“景區(qū)爆棚”和“交通事故頻發(fā)”卻成了這個(gè)假期的關(guān)鍵詞。多位專家表示,從發(fā)揮“社會(huì)黃金周”功能的角度,應(yīng)將長假增至一年三個(gè)左右,才能基本滿足人們的需求(人民網(wǎng)10月10日)。全國假日辦也建議,對(duì)五一假期進(jìn)行調(diào)整并適度延長。(《光明日?qǐng)?bào)》10月10日)
從之前的春節(jié)、五一和國慶三個(gè)長假,到取消五一長假,增加清明、中秋等“小長假”,再到現(xiàn)在又呼吁恢復(fù)五一長假。中國人到底該怎么放假?可能主管部門也無所適從。應(yīng)該承認(rèn),國家法定假日的延長,對(duì)于刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需,滿足民眾的休假需求,以及緩解長假期間的交通擁堵,都很有益處。但筆者認(rèn)為,國家法定假日并非越多越好。
從國民經(jīng)濟(jì)的角度講,國家法定假日的延長,必然會(huì)對(duì)生產(chǎn)生活造成一定影響。由于公司放假,除了零售、旅游、餐飲和客運(yùn)外,股市將停止交易,期市將停止交割,外貿(mào)活動(dòng)被迫延遲,全國大部分商貿(mào)活動(dòng)將基本停滯;政府機(jī)關(guān)放假,公共服務(wù)的供給就成問題,影響群眾辦事……增加法定長假,“黃金周”的負(fù)面效應(yīng)或能得到部分緩解,但其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)肯定將帶來不小的負(fù)面影響。
眾所周知,法國是世界上帶薪假期最長的國家之一。工薪階層從1982年開始,便享有每年長達(dá)五周的帶薪假期;社會(huì)黨執(zhí)政時(shí),推行每周35小時(shí)的工作制,超過的部分都可以轉(zhuǎn)換成假期,算下來,最長的人一年有長達(dá)八周的假期。但一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也表示,帶薪休假時(shí)間過長,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),是造成法國近幾年經(jīng)濟(jì)增長緩慢、國家競爭力衰退的一個(gè)重要原因。
休假權(quán)是人類文明的重要標(biāo)志,我們不能單純強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略民眾的休假、休閑需求。然而假期也并非越多越好。就國家層面而言,生產(chǎn)和消費(fèi)需要平衡;就個(gè)人層面,勞動(dòng)和休假也需要平衡。就像大家都希望稅越少越好一樣,如果單從個(gè)人需求出發(fā),假期當(dāng)然越多越好,可如果沒有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),沒有實(shí)現(xiàn)國民收入倍增,相信許多人(如農(nóng)民工)有假也不愿休、不能休。若強(qiáng)制推行,只會(huì)造成休假權(quán)事實(shí)上的不平等。
長期以來,我國的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)特征明顯,許多事情往往呈現(xiàn)出“冰火兩重天”的景象。以休假制度而論,近幾年來,不少地方政府紛紛鼓勵(lì)甚至強(qiáng)制公務(wù)員帶薪休假,但公務(wù)員以外的群體難以落實(shí)帶薪休假。同樣的擔(dān)心在于,如果缺少經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和權(quán)利保障,增加假期也只能是“少數(shù)人的福利”。所以,滿足民眾的休假、休閑需求,更應(yīng)該從保障職工帶薪休假權(quán)的落實(shí)等方面下功夫。