南京市舉行為期三天的新聞發(fā)言人培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)的新聞發(fā)言人有98人,19人無故缺席;新聞發(fā)言人助理有106人到會(huì),還有20人無故缺席。對此,南京市委書記提議媒體曝光19位無故缺席培訓(xùn)班的人員名單。
現(xiàn)今不少地方政府的新聞發(fā)布制度雖已大致建立起來,但要有效契合媒體變局,及時(shí)滿足公眾知情權(quán),要走的路還很長。新聞發(fā)言人既是政府的形象代言人,又要扮演政府部門與媒體、公眾之間的聯(lián)絡(luò)人與協(xié)調(diào)人,有時(shí)不免落得兩頭不討好,作為特殊的公關(guān)人員,其難度系數(shù)與風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)都是比較高的。比如調(diào)查顯示,2003年首期中國新聞發(fā)言人,經(jīng)過“七年之癢”,如今大多已離開新聞發(fā)言人崗位,其中離職時(shí)最“黯然”的,不管你信不信,大概要數(shù)王勇平了。而要深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù),合格的新聞發(fā)言人仍是稀缺資源,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)可謂必經(jīng)之路,就此而言,南京市的新聞發(fā)言人培訓(xùn)班絕非可有可無的擺設(shè)。
不過,新聞發(fā)言人培訓(xùn)課雖不是擺設(shè),像南京市這次邀請了清華大學(xué)與知名媒體的專家、記者來授課,“教師”陣容可說夠強(qiáng)大的了,但在有些新聞發(fā)言人及助理的眼里,自己的“新聞發(fā)言人”身份未必不是擺設(shè)。試想,一場由地方一把手親自主持的培訓(xùn),竟然有這么多人無故缺席,就官場邏輯而論,真是有點(diǎn)匪夷所思的了。最大的可能就是,在這些無故缺席的新聞發(fā)言人眼里,自己的“新聞發(fā)言官”身份只是附加的、甚至是可有可無的,基于此,覺得參不參加培訓(xùn)都無所謂,估計(jì)上級(jí)官員也不會(huì)太把它當(dāng)回事。不然就算天上下刀子,也要趕來當(dāng)聽眾的。
這首先與政府新聞發(fā)言人的構(gòu)成有關(guān)。目前政府部門的新聞發(fā)言人大體上有三類人:一是主管領(lǐng)導(dǎo),多是部門“二把手”;二是秘書長或辦公廳主任之類的內(nèi)務(wù)“總管”或外務(wù)“公關(guān)”;三是宣傳部門領(lǐng)導(dǎo),也多是“二把手”。南京市曝光的“逃課”名單并未明確這些新聞發(fā)言人的具體職務(wù),不過,雖不敢妄加揣測哪一類缺席的最多,但相對而言,可能第一類“二把手”最不情愿參加這個(gè)培訓(xùn)。
而更大的尷尬在于,有些新聞發(fā)言人在過往的所謂“新聞發(fā)言”實(shí)踐中,早已形成對這個(gè)崗位的漠視態(tài)度。就像市委書記一口氣數(shù)落的“新聞發(fā)言人”三大問題:一是成了擺設(shè),成為“不發(fā)言人”;二是遇到難事、壞事、急事、大事才被迫發(fā)言,成為“被動(dòng)發(fā)言人”;三是越俎代庖,替別的部門充當(dāng)新聞發(fā)言人。一擺設(shè),二被動(dòng),三替代,態(tài)度決定一切,這些所謂的“新聞發(fā)言人”還沒上過新聞發(fā)言人的第一課,這是逃課之因,又是缺席之果,本是個(gè)怪圈。他們的缺席,客觀上也可說是對新聞發(fā)言人制度實(shí)施現(xiàn)狀的批評。