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雅安可為精確化救災(zāi)提供借鑒
雅安可為精確化救災(zāi)提供借鑒
來(lái)源: 東方早報(bào) 作者: 時(shí)間:2013-04-26 22:57

  4月24日,新華社發(fā)布了一條簡(jiǎn)訊:四川省蘆山縣清仁鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)楊成毅“因在抗震救災(zāi)中工作不力,責(zé)任心不強(qiáng),造成了一些嚴(yán)重工作失誤”,被就地免職。楊成毅成為首個(gè)被免職的災(zāi)區(qū)干部。實(shí)際上,震區(qū)復(fù)雜的災(zāi)情,遠(yuǎn)非一條簡(jiǎn)訊所能概括。

  據(jù)早報(bào)記者調(diào)查,4月23日,蘆山縣救災(zāi)督察組到清仁鄉(xiāng)橫溪村暗訪時(shí),發(fā)現(xiàn)楊成毅不在物資發(fā)放點(diǎn),于是對(duì)其“就地免職”。而據(jù)楊成毅說(shuō),當(dāng)時(shí)他正帶隊(duì)前往最偏遠(yuǎn)的永林村民小組運(yùn)送物資,之所以急著運(yùn)送物資,一是因?yàn)樵?fù)責(zé)人身體不適,不能前往;二是因?yàn)榻涤?,永林組村民沒(méi)能及時(shí)領(lǐng)到物資,情緒很大。此外,因橫溪村當(dāng)時(shí)只有300多頂帳篷,不夠用,發(fā)生了一些爭(zhēng)執(zhí)和混亂場(chǎng)面。這也成為楊成毅“工作不力”的證據(jù)。

  如此詳情披露之后,輿論一邊倒地覺(jué)得這個(gè)干部其實(shí)有點(diǎn)冤。

  雅安地震之后,救災(zāi)行動(dòng)迅速,各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),但由上述事例出發(fā),也不能說(shuō)沒(méi)有需要反思和改進(jìn)的地方。

  首先,紅十字會(huì)、政府的民政系統(tǒng)以及民間慈善機(jī)構(gòu)之間救災(zāi)物資的交接機(jī)制不順。有報(bào)道稱,一批生活應(yīng)急包和2000條毛毯,于4月21日下午到22日凌晨,從成都輾轉(zhuǎn)到雅安市,再輾轉(zhuǎn)到蘆山縣,一路交接并不順利。這批物資在倉(cāng)庫(kù)中“沉睡”了超過(guò)20小時(shí)沒(méi)有下發(fā)。雅安市民政局一負(fù)責(zé)人稱:紅會(huì)可以選擇直接將救災(zāi)物資運(yùn)往災(zāi)區(qū),但若需要民政局協(xié)助安排物資派發(fā),則需要先去市區(qū)定點(diǎn)登記,否則民政局不會(huì)予以安排。

  中國(guó)紅十字會(huì)前線指揮部指揮長(zhǎng)王平也向記者吐苦水:紅會(huì)“在中央層面協(xié)商得好,到了基層就沒(méi)那么好了”,此次地震,他想見(jiàn)到雅安市黨政負(fù)責(zé)人都很難。

  兩大官方救濟(jì)系統(tǒng)的兼容尚且存在如此嚴(yán)重問(wèn)題,遑論民間救災(zāi)物資的交接?有志愿者稱,他們帶著藥品到災(zāi)區(qū),卻找不到接受單位,在民政部門與醫(yī)院之間被推來(lái)推去。救災(zāi)物資的交接流程,應(yīng)細(xì)化在救災(zāi)預(yù)案中,強(qiáng)化救災(zāi)的精細(xì)化、科學(xué)化。

  其次,統(tǒng)一的救災(zāi)物資信息平臺(tái)應(yīng)快速建立起來(lái),做到物資的統(tǒng)一協(xié)調(diào),以便將物資及時(shí)、公平、迅速投送到最需要的地方,同時(shí)避免不必要的矛盾。比如,寶興縣靈關(guān)鎮(zhèn)安平村因?yàn)樵谏钌剑蔀椤氨贿z忘的村莊”,少有人來(lái)慰問(wèn)。23日看到記者來(lái)到時(shí),村里兩位老人甚至下跪求救,當(dāng)時(shí)該村每天每戶只有一袋方便面。

  再比如,至23日上午,雅安市雨城區(qū)中里鎮(zhèn)龍泉村的3000多人只領(lǐng)到了90頂帳篷。鎮(zhèn)長(zhǎng)劉承祥認(rèn)為:宣傳力度小是鎮(zhèn)里得到救災(zāi)物資不夠的原因,雖然當(dāng)?shù)嘏c震中房屋受損相差不大,但因?yàn)樗麄儾皇窃谡鹬?,所以得到的關(guān)注就小得多。

  對(duì)上述種種問(wèn)題,理性的態(tài)度是不夸大、不粉飾,面對(duì)它們,解決它們。毋輕言官員失職瀆職,毋輕言志愿者添堵作秀,各方應(yīng)少一些意氣之爭(zhēng),少一些借題發(fā)揮,多一些建設(shè)性方案,多一些對(duì)救災(zāi)預(yù)案的細(xì)化。以生命的名義,加快救災(zāi)進(jìn)度,將可以動(dòng)員的力量科學(xué)、精準(zhǔn)地投到最急需要的地方,這應(yīng)該成為當(dāng)下最大的共識(shí)。

  雅安地震,是一次全媒體時(shí)代的災(zāi)難。新興的傳播方式注定了輿論場(chǎng)不可能像過(guò)去那樣“統(tǒng)一”。多層面的報(bào)道,會(huì)將一個(gè)更真實(shí)的災(zāi)區(qū)現(xiàn)狀向公眾呈現(xiàn):也許有些事不那么煽情,受災(zāi)民眾間也難免有一些小矛盾,不同救災(zāi)系統(tǒng)間的銜接也未必順暢……但暴露問(wèn)題、直面真相未嘗不是好事。

  痛定思痛,應(yīng)把此次賑災(zāi)暴露出來(lái)的問(wèn)題,進(jìn)一步細(xì)化到救災(zāi)預(yù)案中,規(guī)范不同系統(tǒng)救災(zāi)物資的交接程序。建立統(tǒng)一的物資分配、人員調(diào)配平臺(tái),以公平、及時(shí)地分配物資,精準(zhǔn)、協(xié)調(diào)地調(diào)派人力,實(shí)現(xiàn)物盡其用,人盡其力,救災(zāi)才不用跟著“感覺(jué)”走,跟著“熱點(diǎn)”走。

  凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,只有實(shí)現(xiàn)救災(zāi)預(yù)案精細(xì)化、救災(zāi)演練日常化,才能在未來(lái)的自然災(zāi)害中盡可能多地挽救生命。用鮮血換來(lái)的經(jīng)驗(yàn),必須記取。

(編輯:李琳)
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