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公民捐贈活躍迫使慈善組織改革提速
公民捐贈活躍迫使慈善組織改革提速
來源: 南方都市報 作者: 時間:2013-06-03 09:24

  中國社科院近日發(fā)布慈善藍(lán)皮書《中國慈善發(fā)展報告(2013)》。藍(lán)皮書數(shù)據(jù)顯示,2012年全國共有49.2萬個社會組織,比上年增加了3萬個。但社會組織的增長沒能帶來捐贈量的增加,據(jù)不完全統(tǒng)計,2012年全國社會捐贈總量約為700億元,與2011年度的捐贈總量845億元相比,下降17%左右。

  一邊是社會組織數(shù)量的增長,另一邊卻是社會捐贈金額的下降,這大概是慈善藍(lán)皮書中最引人注目的一個數(shù)據(jù)對比。而在這樣的對比中,公眾的目光又特別留意于中國紅十字會。據(jù)藍(lán)皮書的披露,去年中國紅十字會接收國內(nèi)社會捐贈款物總量下降近三成。這意味著如果計算平均值,作為社會組織中地位最特殊的紅會,其在2012年受“社會捐贈總量下降”的影響尤在17%的平均值之上。

  慈善藍(lán)皮書主編分析了捐贈下降的幾個原因:首先是受2008年以來經(jīng)濟(jì)下行的影響,在2012年各種影響集中爆發(fā),經(jīng)濟(jì)上的國進(jìn)民退,對于以民營企業(yè)和民眾為主體的社會捐贈總量產(chǎn)生了重要影響,其次是因“郭美美事件”等2011年“問責(zé)風(fēng)暴”的影響,公眾對正式組織產(chǎn)生逆反心理,遭遇公眾質(zhì)疑的慈善界公信力于2011年“觸底”,未在2012年“回升”。

  “郭美美事件”尚未完全平息,紅會社會監(jiān)督委員會“利益門”風(fēng)波又起,在這樣的語境中,審視“社會組織數(shù)量增長”和“社會捐贈金額下降”這樣具有鮮明對比性的數(shù)據(jù),人們很難不同意慈善藍(lán)皮書表達(dá)的觀點(diǎn):數(shù)據(jù)背后反映的是公眾對慈善界的不信任。

  慈善界的公信力危機(jī)早已不是一個新鮮的話題,但就像那個古老的“狼來了”的故事,也許只有在最后不得不直面社會捐贈萎縮的現(xiàn)實(shí)時,才會激發(fā)相關(guān)人士的一點(diǎn)痛感和恥感,因?yàn)橐坏┦ド鐣栀?,任何公益慈善組織就等于無源之水。如果藍(lán)皮書的發(fā)布,真能通過客觀數(shù)據(jù)的警示,促使這些組織向公眾期待已久的獨(dú)立、公開、透明發(fā)展,則善莫大焉。

  但是有一點(diǎn)也需注意,公眾對紅會等組織存在一些疑慮,并不表示國人的慈善熱情有所消退,社會組織所接收的社會捐贈總量下降也絕不代表中國的慈善事業(yè)陷入了低谷。欲對此進(jìn)行驗(yàn)證十分容易:今年雅安地震中,中國人展現(xiàn)的救助同胞的噴薄熱情怎么可能把人們導(dǎo)向?qū)χ袊壬剖聵I(yè)的悲觀判斷?

  一方面,因其自身運(yùn)作過程中的瑕疵,公益慈善組織遭遇了部分抵制,另一方面,國人的慈善熱情勢不可擋。面對這樣一幅圖景,一個問題油然而生:國人的慈善熱情究竟選擇了一個什么樣的釋放渠道?

  慈善藍(lán)皮書觀察到了上述現(xiàn)象,其中特別提到,“正式組織之外的公民捐贈空間大為拓展”,藍(lán)皮書并且把“社會救助與社會問責(zé)網(wǎng)絡(luò)微公益轉(zhuǎn)化”稱為“2012年中國慈善公益界最顯著的特征”。眾所周知,這一“最顯著的特征”到了2013年的雅安,以李承鵬、肉唐僧等人一種“完全通過微博、淘寶等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)起并最終完成的救災(zāi)善款募捐形式”,又由于其組建獨(dú)立委員會,延聘第三方全程監(jiān)管,及時詳細(xì)報告捐款賬目、用途等運(yùn)作,有了更生動地呈現(xiàn),也日漸為更多的人們理解和支持。

  有別于紅會等正式組織操作的公民捐贈,近年來為中國慈善事業(yè)貢獻(xiàn)了多少正能量?慈善藍(lán)皮書發(fā)布的數(shù)據(jù)中,“包括網(wǎng)絡(luò)捐贈在內(nèi)的非正式組織捐贈基本上未在統(tǒng)計之列”,但只要想想肉唐僧等人發(fā)起救助時網(wǎng)民的一呼百應(yīng),就能明白其對慈善的意義已經(jīng)超越了純物質(zhì)。

  慈善作為一種社會活動,當(dāng)其從個人善心萌動向組織運(yùn)作轉(zhuǎn)化時,當(dāng)然是一個歷史的進(jìn)步,而今公民個人捐贈的活躍是否一種退步?答案是否定的,因?yàn)樗皇墙M織募捐的補(bǔ)充,由此形成的多元競爭格局不但對整個慈善事業(yè)有益,而且就現(xiàn)實(shí)而論,也有利于促使原本具備更大潛力的公益慈善組織加緊改革和完善。

  公益慈善也不可壟斷,讓競爭來得更猛烈些吧。

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(編輯:李琳)

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