隨著社會發(fā)展,一方面,在現(xiàn)代公民不斷追求自由、權(quán)利過程中,各種私權(quán)利都在逐漸放大。另一方面,侵犯隱私權(quán)的設(shè)備不斷泛濫,信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展更是擴(kuò)大了侵犯隱私權(quán)的范圍和機(jī)會。因此,“隱私止于門前”已逐漸被不斷膨脹的隱私權(quán)所淘汰、取代。
一般認(rèn)為,公共場所的確存在私人空間,并且至少包括三類:一是公共場所的特定部分,如試衣間、公廁,這些場合雖然任何人都能使用,在使用期間,該空間就轉(zhuǎn)化為絕對的私人空間。二是半私人場所,如集體宿舍、辦公室,這種場合限于一定范圍的人員使用。三是私人性質(zhì)的交往和其他行為,如即使在公共場合,朋友之間的私密聊天、個(gè)人的私密舉動等一系列不愿讓人知曉的事情都屬于隱私權(quán)范圍。
因此,任何公共場所的建設(shè)者、所有者和管理者都應(yīng)考慮公共場所中個(gè)人的隱私及其保護(hù)問題。這也同樣是法律應(yīng)有之義,故《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》規(guī)定,社會公共區(qū)域不得私裝視頻監(jiān)控,依法安裝技防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識,并對監(jiān)控資料的采集、保存、使用作出了嚴(yán)格限制。
任何權(quán)利都有合理界限,隱私權(quán)要保護(hù),但一旦涉及公共利益就得作出讓步。比如,公務(wù)人員、公眾人物和普通人之間有著不同的隱私維度,而公共利益不僅包括治安防范,還包括對公權(quán)力及公務(wù)人員的監(jiān)督。
總體而言,《河南省公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》較好地平衡了公權(quán)力和私權(quán)利之間的關(guān)系。