江蘇省江陰市知名企業(yè)家嚴(yán)某沒有當(dāng)過一天教師，竟違規(guī)辦成合同民辦教師并轉(zhuǎn)為公辦教師，吃教師空餉長達(dá)十幾年。在接受采訪時(shí)，嚴(yán)某坦承這是事實(shí)，但自己2005年后就退出了教師身份，不再領(lǐng)教師工資了。當(dāng)?shù)赜胁辉竿嘎缎彰娜耸扛嬖V記者，直到今天，嚴(yán)某還一直在拿著教師工資。（《中國青年報(bào)》8月29日）

　　報(bào)道稱，嚴(yán)某現(xiàn)在經(jīng)營的公司占地面積12萬多平方米，員工近2000名，年產(chǎn)值達(dá)5個(gè)億，還多次被評為當(dāng)?shù)氐摹懊餍瞧髽I(yè)”。想必作為企業(yè)老總的嚴(yán)某的收入也相當(dāng)可觀，至少當(dāng)?shù)仄胀ń處煹哪欠莨べY是不會入他“法眼”的?？蔀槭裁醋鳛樗狡罄峡偟乃€要吃教師空餉，而且這一吃就是十多年呢？

　　嚴(yán)某能夠十多年吃教師空餉，與當(dāng)前的教育監(jiān)管體制存在漏洞有直接關(guān)系。就教師而言，編制管理在教育局和人事局，工資撥付在財(cái)政局，人員管理在所在學(xué)校。表面看各方都管得著，實(shí)際上管錢的不管人，管人的不管錢。一個(gè)教師在不在崗，有沒有人吃空餉，除了少數(shù)校領(lǐng)導(dǎo)外，上級部門和普通教師難以知曉，更談不上有效監(jiān)督。有媒體報(bào)道，一些貧困地區(qū)學(xué)校默許甚至縱容在編教師停薪留職，把他們留下的空餉或補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足，或中飽私囊。

　　但如果僅僅以此來分析嚴(yán)某吃空餉，顯然還不能觸及問題的實(shí)質(zhì)。明擺著，嚴(yán)某吃空餉不是為了那份教師工資，實(shí)際上他要的是教師這個(gè)身份。盡管這個(gè)身份并不能給嚴(yán)某企業(yè)家的身份增添光環(huán)，也不可能給他帶來“桃李滿天下”的成功喜悅，但卻能給他貼上“公家人”的標(biāo)簽，捧上“鐵飯碗”的待遇，給未來的生活多上一道“保險(xiǎn)”——享受到私企老總享受不到、只有“體制中人”享受的種種保障。

　　從更大范圍看，想獲得“公家人”身份的豈止是吃空餉的嚴(yán)某？在現(xiàn)實(shí)生活中，公務(wù)員和事業(yè)單位報(bào)考熱持續(xù)不退，“娃娃入編”、“蘿卜招聘”現(xiàn)象屢禁不止，“曠工餉”、 “病假餉”、“多頭餉”、“冒名餉”、“死人餉”、“違紀(jì)違法犯罪人員餉”等現(xiàn)象層出不窮，都將一些人挖空心思、變著法子往體制內(nèi)鉆的心態(tài)暴露無遺，這些人追逐的與嚴(yán)某如出一轍。

　　吃空餉，吃掉的是公共財(cái)政和納稅人的錢，吃掉的是政府的公信力。根治這種狀況，僅靠處罰嚴(yán)某本人或所在學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不是搞幾次集中清理整頓行動(dòng)那么簡單。只要公務(wù)員和事業(yè)編制等同于人生的“保險(xiǎn)箱”，制度性的吃空餉就會有尋租的空間，就免不了成為某些人的“內(nèi)部糧票”。