連日來在網(wǎng)絡(luò)上沸沸揚(yáng)揚(yáng)的甘肅初中生因發(fā)帖遭刑拘案,以9月22日深夜警方將刑案降格為行政拘留案,并于次日凌晨放人而告一段落。
甘肅省天水市張家川回族自治縣16歲的初中學(xué)生楊某,就9月12日當(dāng)?shù)亍般@石國際”KTV工作人員高某死亡事件,在網(wǎng)上提出強(qiáng)烈質(zhì)疑,稱該KTV系縣法院副院長所開(事后該法院方面稱該KTV的法人代表為縣法院副科級干警的妻子)、“已經(jīng)過去了三天兩夜,警察依然不作為”、“看來必須得游行了”。9月17日,當(dāng)?shù)鼐揭陨嫦訉め呑淌伦镄叹辛藯钅常碛墒巧鲜霭l(fā)帖轉(zhuǎn)載達(dá)到500次以上。此案被媒體稱為適用兩高關(guān)于“利用信息網(wǎng)絡(luò)誹謗他人”司法解釋的第一案;同時(shí),警方對初中生未必妥當(dāng)?shù)谋磉_(dá),施以嚴(yán)厲的刑事追究,也引發(fā)了巨大爭議。
于是,張家川這個(gè)默默無聞的小縣城,頓時(shí)被置于輿論的強(qiáng)力圍觀之下。很快,圍觀就有了效果。網(wǎng)民發(fā)現(xiàn),張家川作為國家級貧困縣,居然動(dòng)用1800萬元修建了氣派的行政中心。此外,從一份甘肅省武威市中級人民法院公開的判決書中可見,現(xiàn)張家川縣公安局局長白勇強(qiáng),曾向自己當(dāng)年的上司、原天水市公安局副局長史居平行賄現(xiàn)金共計(jì)5萬余元;白勇強(qiáng)還依史居平的授意,違規(guī)撤銷一起刑事案件,導(dǎo)致有罪的人未受刑事追訴,涉嫌徇私枉法罪。但白勇強(qiáng)迄今未被追究法律責(zé)任,仍高坐公安局長的位子。網(wǎng)民潑辣地將初中生發(fā)帖遭刑拘這一事件歸納為:行賄5萬的局長抓了轉(zhuǎn)發(fā)500的初中生。這將對此案的質(zhì)疑推向沸點(diǎn)。
在輿論壓力下,22日深夜,甘肅省公安廳宣布,鑒于楊某是未成年人,以及有“悔罪表現(xiàn)”,撤銷了對楊某的刑事追究,改為行政拘留7天,并于次日凌晨釋放。警方此舉令事件向良性發(fā)展,但還是陷入了一片質(zhì)疑聲中。
首先,《刑事訴訟法》規(guī)定的撤案理由,是當(dāng)事人不應(yīng)受到刑事追究,而不是“悔罪”。以“悔罪”的名義對此案進(jìn)行降格處理,是一種有罪推定的表現(xiàn)。其次,《治安管理處罰法》規(guī)定,已滿16周歲不滿18周歲,初次違反治安管理的,不執(zhí)行行政拘留處罰。為何對16歲的楊某的處罰,還是從刑事拘留改為行政拘留了?警方再做解釋:去年,楊某曾因偷竊摩托車被警方抓獲,其并非初次違法。而這一解釋又再次遭到質(zhì)疑,認(rèn)為警方披露楊某的違法記錄,違反《未成年人保護(hù)法》。
不解釋,被公眾誤解為違法行政拘留;解釋了,其行為還是被質(zhì)疑違法。警方在此案中進(jìn)退失據(jù)、跋前疐后。
問題出在哪里?貧困縣的豪華辦公樓、公安局長“行賄”未受追究等基層亂相,是公眾質(zhì)疑個(gè)別政府執(zhí)法公信的背景原因;直接的導(dǎo)火索在于:警方未能慎用警權(quán),而對未成年人的不妥當(dāng)言論,施以刑拘的雷霆手段,擾亂了公民言論權(quán)與國家懲罰權(quán)的邊界。
小錯(cuò)重罰,對網(wǎng)民乃至未成年人的不當(dāng)言論都施以刑罰,不能體現(xiàn)刑法寬嚴(yán)相濟(jì)的精神。
在警惕公權(quán)濫用的同時(shí),我們也應(yīng)注意另一個(gè)傾向,即對獲釋少年的捧殺。在KTV死亡案未真相大白之前,并非知情人的初中生楊某就武斷地認(rèn)定執(zhí)法不公,并將相關(guān)言論發(fā)在網(wǎng)上,這絕非合格的公民表達(dá)。正像一位資深律師所說:“他會(huì)長大,需知人有言論自由,但要為言論負(fù)責(zé),說事兒應(yīng)盡量核實(shí),別故意以訛傳訛,立論要盡量公允?!?/span>
孩子要長大,網(wǎng)絡(luò)會(huì)成熟,政府的治理也要完善。公民應(yīng)在行使權(quán)利過程中,懂得權(quán)利的邊界,懂得哪些是與權(quán)利匹配的義務(wù);政府的治理能力,應(yīng)與日益成熟的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)相配套,懂得懲罰,也要懂得寬容,更要學(xué)會(huì)如何運(yùn)用不同的權(quán)力工具。權(quán)力受法律約束,才不至于在圍觀之下進(jìn)退失據(jù)。