歐洲從未像今天這樣關(guān)注德國大選,這是歐債危機(jī)以來德國在歐洲地位進(jìn)一步上升的明證。周日舉行的德國大選向歐洲釋放出三大穩(wěn)定信號:
一是穩(wěn)定歐盟政策,挑戰(zhàn)仍在前方。歐盟的未來系于歐元區(qū),歐元區(qū)的未來系于德國。這是歐債危機(jī)爆發(fā)以來觀察家的普遍感慨。歐盟的銀行業(yè)聯(lián)盟、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長政策、外交政策,都在等待德國大選結(jié)果。默克爾第三次連任成功,給歐元區(qū)市場和外界釋放了穩(wěn)定歐盟政策的積極信號,意味著默克爾主導(dǎo)的歐元救助路線得到了多數(shù)德國民眾的肯定,默克爾將有更大的信心和底氣,在歐元區(qū)繼續(xù)推進(jìn)緊縮,鞏固財政政策。
可以預(yù)見,未來幾年,在德國的主導(dǎo)下,歐元區(qū)將繼續(xù)沿著緊縮、鞏固財政和結(jié)構(gòu)改革的路線前進(jìn)。令人欣慰的是,反歐元政黨“另類選擇黨”獲得的選票略低于5%的門檻,未能進(jìn)入議會。當(dāng)然,明年5月歐洲議會選舉,將再次檢驗(yàn)歐盟政策方向,如果反對緊縮政策的左派力量占據(jù)歐洲議會多數(shù),歐盟政策將再掀波瀾。
二是穩(wěn)定德國政局,檢驗(yàn)就在當(dāng)下。德國大選攪動了德國的政治格局,自1949年以來保守陣營中的重要一員——聯(lián)合執(zhí)政的自民黨因?yàn)榈闷甭饰闯^德國選舉法規(guī)定的5%“議會限制門檻”而首次被踢出了議會,一個反對歐元的新黨“另類選擇黨”在全國異軍突起,給德國政壇帶來變數(shù)。德國總理默克爾大選中贏得全面的個人勝利,但其所在的保守黨派似乎距離獨(dú)自掌權(quán)所需的選票還差一些,可能不得不說服左翼黨派加入聯(lián)合政府,或與中左翼的社會民主黨重新組成“大聯(lián)合政府”。德國公眾將會歡迎左-右翼聯(lián)合執(zhí)政,德國的歐洲盟友們也抱同樣立場,希望社會民主黨或許可以軟化一下默克爾堅決要求困境中的成員國緊縮財政的做法。
盡管在選舉中取得了輝煌的勝利,但默克爾第三個任期的工作不會一帆風(fēng)順。不論最后組成什么樣的政府,她的新任期都充滿了重大挑戰(zhàn),其中包括:完成從核能到再生能源的復(fù)雜轉(zhuǎn)變、為一個備受衰退和高失業(yè)困擾的歐元區(qū)制訂愿景、并且避開日益迫近的人口危機(jī)。在歐盟機(jī)制建設(shè)上,默克爾的勝選也意味深長。默克爾與基民盟傳統(tǒng)立場距離越來越大,基民盟主張一個聯(lián)邦制的歐盟,以歐盟委員會為中心,擔(dān)負(fù)真正的歐洲政府角色;而默克爾認(rèn)為,權(quán)力中心應(yīng)該在歐洲理事會,主張跨政府聯(lián)盟,各國政府及其領(lǐng)導(dǎo)人擁有最后發(fā)言權(quán)。
三是穩(wěn)定中德、中歐關(guān)系,希望寄托未來。歐債危機(jī)爆發(fā)以來,歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體德國經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定,財政穩(wěn)固,失業(yè)率處于歷史低位。默克爾執(zhí)政8年,得到了廣大德國民眾的信賴,其執(zhí)政能力、執(zhí)政風(fēng)格和人品得到了民眾的廣泛認(rèn)可和擁護(hù)。大選期間,中國并未成為話題。我們有理由相信,中德關(guān)系將繼續(xù)得到健康穩(wěn)定發(fā)展。德國大選向歐洲發(fā)出了穩(wěn)定、延續(xù)的明確信號。這為中德、中歐合作描繪了廣闊的空間。德國是歐盟的輪轂,中德合作大有可為,這將推動中歐推進(jìn)投資協(xié)定談判并為接下來可能啟動的中歐FTA談判奠定了基礎(chǔ)。
(王義桅,察哈爾學(xué)會高級研究員、中國人民大學(xué)歐洲問題研究中心教授,海外網(wǎng)專欄作者)