7日，習近平主席在巴厘島舉行的亞太經合組織(APEC)領導人會議作重點發(fā)言。他說，實現世界經濟全面復蘇仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。亞太經合組織應該展示勇氣和決心，發(fā)揮引領和協(xié)調作用。他同時強調，成員經濟體要秉持開放包容、合作共贏精神，“不能互相踩腳，甚至互相抵消”。

　　面對當前復雜的經濟形勢，習主席此番發(fā)言實屬必要。2008年爆發(fā)的全球性金融危機影響仍在，亞太地區(qū)也處在艱難的恢復中，經濟形勢并不穩(wěn)定，前景也不甚明朗。正如APEC貿易部長會議聲明所呼吁的，亞太地區(qū)“需要強有力的、可持續(xù)的復蘇”，需要加強合作，創(chuàng)造新的活力。

　　本來，APEC是推動亞太地區(qū)開放與合作的主要機制。盡管亞太地區(qū)的市場開放程度大大提高，但APEC在作為主要機制推動區(qū)域開放，特別是在落實茂物目標方面的作用受到擠壓，甚至一度被邊緣化。

　　按照茂物目標議程，發(fā)達成員與發(fā)展中成員應分別于2010年和2020年實現目標，然而發(fā)達成員在2010年時并未信守承諾。如今，各種分散的貿易區(qū)方興未艾，成為占主流的趨勢。特別是，美國于2009年宣布參加并領導太平洋經濟伙伴關系(TPP)談判，目前12個APEC成員參加，大大削弱了APEC在推動亞太地區(qū)貿易和投資開放方面的作用。作為應對，東盟于2012年推出區(qū)域綜合經濟伙伴關系(RCEP)倡議，在其16個成員中，15個是APEC成員。

　　面對這樣的局面，中國領導人提出，亞太地區(qū)要“秉持開放包容、合作共贏精神，不能互相踩腳，甚至互相抵消”，“要秉持茂物目標精神，堅持開放的區(qū)域主義”，這至關重要。面對新的形勢，很有必要重提APEC的引領作用，強調茂物目標的落實，并研究構建亞太自貿區(qū)的(FTAAP)路徑。

　　同時，加強互聯(lián)互通建設，對塑造亞太地區(qū)的經濟發(fā)展活力有重要的推動作用?；ヂ?lián)互通最早由東盟提出，東盟的倡議得到中國和其他東亞國家的支持，成為東亞區(qū)域合作的重要內容，本次APEC會議把推動互聯(lián)互通作為APEC的重要合作議程具有重要的意義。

　　APEC是中國參與的第一個區(qū)域合作組織，而中國的積極參與也對APEC的發(fā)展起到了重要作用。特別是金融危機發(fā)生以來，中國成為拉動亞太地區(qū)經濟增長的主要引擎。中國經濟正在轉變發(fā)展方式，核心是創(chuàng)建綠色環(huán)保，創(chuàng)新驅動和內需拉動的新模式。中國經濟的這種轉變會傳導正能量，有助于亞太地區(qū)創(chuàng)建新的發(fā)展經濟活力和可持續(xù)力。

　　正如習主席所說，亞太經合組織各成員經濟，相通則共進，相閉則自困。這意味著成員經濟體之間要加強宏觀經濟協(xié)調，防止各自為政，自行其是。推動亞太地區(qū)的互聯(lián)互通建設是一個大工程，僅僅制定議程并不夠，需要具體落實的措施。

　　盡管這次APEC會議做出了新的努力，但如何落到實處尚存疑問。當然，APEC是一個區(qū)域合作論壇，它并不具有實質性的管理功能，推動市場開放與合作仍需各個成員經濟體凝聚共識，切實落實。明年，中國將作為東道國承辦APEC一系列會議，接力棒已經傳到中國手上，中國必然會做出切實的努力，力求使APEC重振活力。

　　(張?zhí)N嶺，中國社科院學部委員、國際研究學部主任，海外網特約評論員)