美國民主、共和兩黨終于就債務(wù)上限達成妥協(xié),從而在北京時間17日上午結(jié)束了長達16天的“政府停擺”,亦使債務(wù)危機得到臨時解決。不過雙方的妥協(xié)期只能續(xù)到明年的2月7日,如果搞不好,說不準到時候兩黨又要折騰一回。
作為美國國債最大單一持有國的中國,肯定會因此而不踏實。呼吁減持美國國債的聲音這幾年一直在中國此起彼伏,最近又響成一片。
關(guān)于是否應(yīng)減持美國國債,以及這樣做是否現(xiàn)實,中國能否實際做到,中國財經(jīng)界的看法有相當大分歧。主張大規(guī)模減持的學者每次這樣呼喊都能獲得很高關(guān)注,甚至贏得輿論場的掌聲,但實際情況卻是中國雖有短期的減持,這幾年持有美國國債的總量不降反升。
看來事情不像減持派所說的那樣簡單。增持派和維持現(xiàn)狀派認為,中國大量國際收支順差積累的外匯儲備無更好消化渠道,美債仍是當前全球國債中的重要選擇。美國作為全球最大經(jīng)濟體和金融霸權(quán)國,有很多辦法對付中國減持美債,中國一旦那樣做將面臨更多風險。
一個很重要的現(xiàn)實是,美國是美元的發(fā)行方,美元是國際貿(mào)易的最大結(jié)算貨幣,只要中國經(jīng)濟總量不達到與美國同量級水平,人民幣的國際地位不與美元并駕齊驅(qū),中國安排外匯儲備的用途就總體上很難跳出“美元的手心”。
中國對美出口掙的錢又要借給美國人花,這看上去很不公平,但這就是后發(fā)國家的艱難之一。中國扭轉(zhuǎn)這一局面需要付出極艱苦的努力。
然而中國在這一漫長過程當中并非是完全被動的,中國仍有不小空間能同美國開展博弈。比如對持有美國國債附加有利于中國公司進入美國的條件等。這么大的國債量畢竟意味著一定權(quán)力,美國有很多氣短的時候,中美實際在互相拿著對方,中國需要有能力不斷積累自己的強勢。
中美經(jīng)濟已經(jīng)高度“互相持有”,一旦美債最終出大問題,那將意味著美國經(jīng)濟的重創(chuàng),進而牽動世界。中國作為全球性的開放經(jīng)濟體,屆時不可能做到“獨善其身”,跟著受一些損失是躲不過的。中國需要做的是要確保我們的債務(wù)損失遠遠小于美國國家信譽崩潰的損失,那應(yīng)是美國經(jīng)濟“近乎完蛋”來換中國部分外匯的泡湯。必須說,這種情況出現(xiàn)的可能性極小。
我們最要防止美國一點點吞噬對中國的欠賬,通過剝削中國單方面損害我們的利益,肥了美國自己。這是中國人時下最擔心的。
中國急需國際大金融博弈的操盤手,他們不僅要熟諳西方金融的各種工具和規(guī)則,還要非常忠誠于中國國家利益,并且了解國際政治,能與中國金融決策者形成良好溝通。
美債解套的根本出路是中國逐漸強大起來,使得美國不敢對中國耍賴。從人與人之間的關(guān)系我們就能悟出,要一個人不敢對你賴賬,你自己都需要有什么本事。
讓普通中國人都能理解中美債務(wù)博弈的復雜性很難,在民粹主義喧囂的時候,這對國家操盤外匯儲備意味著額外困難。經(jīng)常有人提出“為何不把外匯儲備用于國內(nèi)教育和醫(yī)療”等聽上去挺有道理、實則違反外匯常識的問題。美債一直有在中國國內(nèi)被“政治化”的傾向。
3.66萬億美元的巨額外匯儲備實在太大了,中美之間的債務(wù)是人類歷史上經(jīng)濟體之間最大的主權(quán)債務(wù),而且它是在兩個既合作又互相視為潛在對手的國家之間發(fā)生的。只有中國國力的持續(xù)增長和金融外交的快速成熟才能有效對沖這些風險。