昨天，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》(以下簡稱《意見》)，并公布三起性侵害未成年人犯罪的典型案例。該《意見》是司法解釋性文件，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)懲治、從嚴(yán)執(zhí)法”，嚴(yán)懲性侵幼女、校園性侵等行為，同時(shí)公布典型指導(dǎo)案例有利于統(tǒng)一司法裁判標(biāo)準(zhǔn)，以便于穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊和制裁針對未成年人的性犯罪行為。

　　雖然性侵未成年人犯罪是個(gè)世界性問題，但筆者認(rèn)為長期以來，我國給予性侵未成年人犯罪的懲處力度不但沒有加大，反而有所減弱，更沒有系統(tǒng)性地加強(qiáng)對未成年人權(quán)益的保護(hù)，使得少數(shù)抱有僥幸心理的人不斷實(shí)施犯罪行為，給未成年受害者身心造成嚴(yán)重傷害。

　　需要注意的是，《意見》將國家工作人員列為從重處罰的對象，這是因?yàn)樾郧治闯赡耆说姆缸镏黧w以國家工作人員為主，比例較高，包括官員、中小學(xué)的老師等。這些人與未成年人接觸起來較容易，老師與學(xué)生存在教學(xué)上的依賴關(guān)系，而官員則因?yàn)楣珓?wù)或者私人關(guān)系，可以通過老師與未成年學(xué)生接觸。社會上的普通人由于跟未成年人很難搭上關(guān)系，并不是性侵未成年人的主要犯罪主體。《意見》將國家工作人員列為從重處罰的對象更具有普遍意義。

　　另外，《意見》第19條第三款規(guī)定，對于已滿十二周歲不滿十四周歲的被害人，從其身體發(fā)育狀況、言談舉止、衣著特征、生活作息規(guī)律等觀察可能是幼女，而實(shí)施奸淫等性侵害行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定行為人“明知”對方是幼女。《意見》將推斷幼女的條件定得比較寬泛，加大了對未成年人的保護(hù)力度以及對侵害人的處罰力度。

　　《意見》是一劑法律良藥，需要嚴(yán)格、正確地實(shí)施。只有這樣，才能通過對性侵未成年人犯罪的嚴(yán)厲打擊，極大地震懾犯罪分子和潛藏的犯罪心理，才能在未成年人成長道路上架起一條隔離犯罪行為的高壓線。家庭、學(xué)校、社會也應(yīng)三位一體，增強(qiáng)對未成年人的保護(hù)和犯罪防范意識，提高未成年人的自我保護(hù)意識和識別犯罪意識?！?作者是北京市法理學(xué)會副會長)