最近在有關(guān)三中全會的改革猜想中，有媒體報道作為政企分離的一部分，領(lǐng)導(dǎo)層已決心廢除國企官員的行政級別，且類似措施還將針對高等教育領(lǐng)域。如果該報道在幾天后召開的三中全會被證實(shí)的話，這將是很扎實(shí)的一步改革措施。

　　中國社會的行政化已到了相當(dāng)?shù)某潭?，少有地方像我們一樣處處用行政級別來衡量一個人的價值和地位。過度行政化的后果，就是全社會的杰出之士都想進(jìn)入仕途。而論職業(yè)的創(chuàng)造性，行政管理需要的是按部就班和服務(wù)社會的公益之心。

　　破除社會的行政化呼吁多時，然此種風(fēng)氣浸淫已久，改變很困難，這需要尋找一個突破口。而率先取消國企領(lǐng)導(dǎo)的行政級別，可作為突破口之一。因?yàn)閲笫亲畈粦?yīng)該有行政級別的。企業(yè)是創(chuàng)造利潤的，衡量企業(yè)家價值的大小，用企業(yè)創(chuàng)造的利潤即可，理論上說，給企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安個行政級別，純屬多此一舉。

　　中國國企的行政級別，承接計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而來。計(jì)劃時代一切都納入計(jì)劃中，并根據(jù)行政職務(wù)的大小來配置資源，分配剩余，國企有行政級別名正言順，而且在這種體制中，必須有行政級別和職務(wù)，否則，無論是作為企業(yè)還是個人，都寸步難行。

　　但是，市場經(jīng)濟(jì)打破了此種分配體制，在計(jì)劃之外，市場作為配置資源的基礎(chǔ)確立，大量非公企業(yè)的崛起不斷蠶食著原來國企的領(lǐng)域。這為國企的去行政化提供了可能。事實(shí)上，早在1999年中央《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中，就已明確指出：“深化國有企業(yè)人事制度改革……對企業(yè)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不再確定行政級別”。2000年，原國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布了《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范（試行）》，明確規(guī)定，企業(yè)不再套用黨政機(jī)關(guān)的行政級別，也不再比照黨政機(jī)關(guān)干部的行政級別確定企業(yè)經(jīng)營管理者的待遇，實(shí)行適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)經(jīng)營管理者管理辦法。

　　可惜，上述兩個規(guī)定沒有得到貫徹落實(shí)，究其根源，當(dāng)然在于上面所說的中國社會的行政化愈趨嚴(yán)峻之故，整個社會向做官看齊，國企領(lǐng)導(dǎo)若沒有一定的行政級別，企業(yè)和政府的“旋轉(zhuǎn)門”就沒法打通?，F(xiàn)在國企領(lǐng)導(dǎo)的任期一般都比較短，很多到國企的領(lǐng)導(dǎo)都是為了積累一定的企業(yè)資歷，把這當(dāng)跳板，干個三五年就回到政府部門做領(lǐng)導(dǎo)，也有一些國企領(lǐng)導(dǎo)原本是因?yàn)楦偁幷殑?wù)失敗，不得已到企業(yè)“臥薪嘗膽”。無論是進(jìn)政府還是去企業(yè)，都根據(jù)相應(yīng)級別來安排。

　　如此看來，要取消國企領(lǐng)導(dǎo)的行政級別確實(shí)有些實(shí)際困難，它牽涉到企業(yè)和政府的“旋轉(zhuǎn)門”問題。但其實(shí)，這只是一種錯覺。國外也有企業(yè)和政府的“旋轉(zhuǎn)門”，一些國家的政府部長經(jīng)常是從企業(yè)而且是從私人企業(yè)提拔而來，比如，高盛公司的董事長保爾森就直接被奧巴馬點(diǎn)將做財(cái)政部長，可國外的國企領(lǐng)導(dǎo)是沒有行政級別的。保爾森做財(cái)政部長是部長，回到高盛就什么都不是。然而這不妨礙他在企業(yè)和政府之間“旋轉(zhuǎn)”。

　　所以，國企的去行政化，取消國企領(lǐng)導(dǎo)的行政級別，關(guān)鍵在對這個問題的認(rèn)識以及決心，如果政府認(rèn)為某位國企領(lǐng)導(dǎo)是個人才，適合從事政府管理工作，完全可以把他安排在行政崗位（當(dāng)然要征詢他的意見），而不必拘泥于他有沒有行政級別，是不是干部。他做官就是干部，做企業(yè)就是企業(yè)家。我們其實(shí)也有這樣的先例，把非黨的企業(yè)技術(shù)人員納入行政系統(tǒng)，做到國務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)。但只是作為個別特例，對國企來說，如取消行政級別，就需常態(tài)化。

　　當(dāng)然，國企去行政化后，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的遴選須真正按照市場原則進(jìn)行，國企主管部門只需確保這個遴選過程遵照程序即可。另外就是改革薪酬體系，保障國企領(lǐng)導(dǎo)按照市場化的方式獲取薪酬。做好了這些配套工作，取消國企領(lǐng)導(dǎo)的行政級別非難事。

　　總之，鑒于國企的行政級別降低了國企領(lǐng)導(dǎo)的生產(chǎn)性努力，強(qiáng)化了分配性努力，極易使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)喪失企業(yè)家創(chuàng)新冒險的職業(yè)使命，故早取消比晚取消好。然從策略角度考慮，為降低這一改革的阻力，也可采取老人老辦法，新人新辦法，從新進(jìn)國企領(lǐng)導(dǎo)開始。