意大利一家網(wǎng)站11月21日以《中國的全國不動產(chǎn)登記制度將嚇壞貪官》為題發(fā)表文章指出,三中全會后不久,中國宣布設(shè)立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的計劃,一項看似簡單的措施,但可能令貪官們驚慌失措。(11月23日人民網(wǎng))
說這是“外來的和尚好念經(jīng)”也好,還是“旁觀者清”也罷,意大利人對中國貪官害怕不動產(chǎn)登記的說法,還真的是入木三分。
我們知道,從1980年代末以來,建立官員財產(chǎn)公示制度就已經(jīng)被提上議事日程。1987年,時任全國人大常委會秘書長、法制工作委員會主任王漢斌明確提出:“我國對國家工作人員是否建立申報財產(chǎn)制度問題,需在其他有關(guān)法律中研究解決。”但這一“研究”就是二十年,官員財產(chǎn)公示一直是“只聞樓梯響,不見人下來”。
官員財產(chǎn)公示制度之所以“難產(chǎn)”,其實就是因為地方政府官員消極抵制,尤其是因為各地政府部門的貪官們在極盡阻撓之能事。因為貪官們擔心自己貪污來的財產(chǎn)一旦被公示,自己的仕途也就到此為止了。
如果說官員財產(chǎn)公示制度讓貪官們怕得要死、恨得要命,不動產(chǎn)登記制度也許對貪官們影響更大。一來,房地產(chǎn)登記更容易落到實處,只要把土地、房屋、草原、林地、海域等方面具體工作統(tǒng)一起來,這項工作就可以見到實效。二來,貪官們這些年對房地產(chǎn)情有獨鐘,既因為房地產(chǎn)賄賂更隱蔽,也因為貪官們有通過房地產(chǎn)來圈錢和“洗錢”的剛需。三來,貨幣可以通過其他或明或暗的渠道“走私”,甚至有貪官把錢里三層、外三層包起來藏到池塘里的奇聞怪事,房地產(chǎn)就不同,不只是太惹人注目,貪官們還沒法隱藏,就算過戶給別人,也會留下蛛絲馬跡。
所以,三中全會上對包括房地產(chǎn)改革提出新的戰(zhàn)略構(gòu)想,國務(wù)院常務(wù)會議隨即提出“整合不動產(chǎn)登記職責,建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度”,客觀上是在官員財產(chǎn)公示方面向前大大推進一步,也是給貪官們的一個下馬威。
有道是,“道高一尺,魔高一丈”。我們也千萬不要輕敵,不要低估貪官們負隅頑抗的決心與意志力,畢竟一旦這個不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立就緒,貪官們的日子就不好過了。可以想見,貪官們會想方設(shè)法阻擾這個制度的建立和健全,就像他們曾經(jīng)一再阻止官員財產(chǎn)登記、一再拖延主要城市住房登記制度的全國聯(lián)網(wǎng)一樣。