昨晚，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布三中全會(huì)《決定》解讀之五，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督做出解讀。文章中稱，要適當(dāng)分解主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力和責(zé)任。應(yīng)按照分工負(fù)責(zé)原則來(lái)確定主要領(lǐng)導(dǎo)干部分管的事項(xiàng)、掌握的權(quán)力以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任，減少主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)具體事務(wù)的插手干預(yù)，降低主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)班子成員晉升時(shí)的權(quán)重。（12月5日《京華時(shí)報(bào)》）
　　
　　這里說(shuō)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，其實(shí)就是一把手，有的媒體直接就用了這樣的標(biāo)題：《減少一把手插手干預(yù)具體事務(wù)》。一把手該干啥是有規(guī)定的，但在現(xiàn)實(shí)中，不少一把手不僅管“大方向”和“抓落實(shí)”，尤其喜歡管具體事務(wù)。說(shuō)得實(shí)在一點(diǎn)，就是偏愛(ài)和鐘愛(ài)建設(shè)工程。不是嗎？已經(jīng)落馬的腐敗分子中，一把手插手建設(shè)工程的多如牛毛。比如，四川省原省委副書(shū)記李春城被稱為“李拆城”，南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“季挖挖”、“滿城挖”、“推土機(jī)市長(zhǎng)”。
　　
　　坊間有種說(shuō)法，有工程就有腐敗。這個(gè)說(shuō)法雖然有失偏頗，卻也道出了一些道理：工程未完工，有人已倒臺(tái)；領(lǐng)導(dǎo)和工程“一衣帶水”、“一榮俱榮，一損俱損”……很多事實(shí)就是如此。建設(shè)工程事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，事關(guān)百姓福祉和切身利益，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心建設(shè)工程理所應(yīng)當(dāng)。然而，有些領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心過(guò)度，因而，關(guān)心成為幌子，插手成為手段，撈錢成為目的，落馬成為必然。
　　
　　建設(shè)工程如此，很多事情都是如此。有的一把手，總喜歡啥事都親歷親為，總喜歡什么工作都主動(dòng)參與。而這親歷親為和主動(dòng)參與，其實(shí)抱有不可告人的目的。說(shuō)穿了，就是“私利”兩個(gè)字作祟。
　　
　　陳良宇、薄熙來(lái)、劉志軍等高官落到今天的下場(chǎng)，根本原因就是對(duì)具體事務(wù)插手過(guò)多、干預(yù)過(guò)余。比如，劉志軍本來(lái)是做官的，偏要與經(jīng)商的丁書(shū)苗勾結(jié)在一起。都說(shuō)當(dāng)官就要斷了發(fā)財(cái)?shù)哪钕?，都說(shuō)官商交往不要勾肩搭背，但劉志軍恰恰忘了這些世人皆知的道理。劉志軍的毀滅，既是咎由自取，也是丁書(shū)苗下的毒，但歸根結(jié)底問(wèn)題還是出在劉志軍身上，誰(shuí)叫你劉志軍要插手干預(yù)丁書(shū)苗的事情呢？
　　
　　媒體報(bào)道稱，前幾年，在黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上所有受紀(jì)律處分的干部中，一把手的比例占總數(shù)的1/3以上。1/3這個(gè)數(shù)字確實(shí)驚人。一把手累不累、為啥要這么干？減少一把手插手干預(yù)具體事務(wù)，既是分解一把手的權(quán)力和責(zé)任，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種保護(hù)。
　　
　　如何減少一把手插手干預(yù)具體事務(wù)，有些地方推行主要領(lǐng)導(dǎo)干部不直接分管具體事務(wù)的制度，形成“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)干部末位發(fā)言制度等，值得借鑒。同時(shí)，完善上級(jí)黨委或紀(jì)委常委成員同下級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度，督促他們正確行使權(quán)力、發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)的作用。此外，要讓人民行使監(jiān)督權(quán)，讓一把手的權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，把一把手的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度和法律的籠子。