向社會(huì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)奠基政府減負(fù)路向社會(huì)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)奠基政府減負(fù)路
來(lái)源: 紅網(wǎng) 作者:楊志剛 時(shí)間:2014-01-15 16:58
武漢市政府第76次常務(wù)會(huì)啟動(dòng)今年的重大改革——向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù),將民辦學(xué)校納入其中。不僅是民辦教育,昨日的武漢市政府常務(wù)會(huì)上順利通過(guò)《關(guān)于加快推行政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,涉及130多項(xiàng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的內(nèi)容,將在不久后公布。其中79項(xiàng)服務(wù)集中民生,如殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、居家護(hù)理服務(wù)、社保經(jīng)辦服務(wù)等。這也意味著,許多過(guò)去由政府做的公共服務(wù),將逐步剝離出來(lái),通過(guò)招投標(biāo)確定承擔(dān)服務(wù)的社會(huì)主體來(lái)完成。(1月14日荊楚網(wǎng))
現(xiàn)在常說(shuō)要減負(fù),學(xué)生要減負(fù),企業(yè)、農(nóng)民、市民要減負(fù),政府也得抓緊減負(fù)。比如武漢市各級(jí)城管部門(mén)過(guò)去采取雇傭編外人員清掃道路,政府什么都包,既是生產(chǎn)方,又是經(jīng)營(yíng)方,又是提供方,導(dǎo)致臃腫龐大,效率不高,且易滋生腐敗。實(shí)施向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革后,將向?qū)I(yè)清掃公司購(gòu)買(mǎi)服務(wù),過(guò)去財(cái)政用于支付街道清掃人員的人頭費(fèi),將轉(zhuǎn)付給中標(biāo)公司,并對(duì)中標(biāo)公司提出具體的考核指標(biāo)。這就無(wú)疑給公共服務(wù)與社會(huì)管理吹來(lái)一股清新的減負(fù)之風(fēng)。
政府自身減負(fù),就是把可以借助市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決的事統(tǒng)統(tǒng)還權(quán)于市場(chǎng)。政府管的事兒少了,負(fù)擔(dān)輕了,才有可能充分履行行政執(zhí)法職能,把的確該管的行政監(jiān)管職能用好,成為一個(gè)高效廉潔的政府。反之,不必要的行政監(jiān)管一多,監(jiān)管的隨意性、不規(guī)范必定相伴相生,就很難避免出現(xiàn)擾民、敲民現(xiàn)象。受管者為避免被擾、被敲,自然會(huì)以“小損失”避免“大損失”,執(zhí)法腐敗也就在所難免。
政府自身減負(fù)具有現(xiàn)實(shí)意義。百姓眼里,現(xiàn)在的政府部門(mén)仍然冗員過(guò)多、效率不高。官員們卻也由于整天忙碌待遇又低而倍感委屈。民與官的認(rèn)識(shí)差距之大,在于許多部門(mén)與官員有相當(dāng)一部分工作屬于“瞎忙活”,管了不該管的,做了不該做的,忙活了半天,百姓不認(rèn)可不說(shuō),反而對(duì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展起消極阻礙作用。政府不應(yīng)該再管社會(huì)那么多,而是應(yīng)該用新的方法去管社會(huì),激發(fā)社會(huì)的積極性,讓更多社會(huì)上愿意服務(wù)的人來(lái)做事。
權(quán)力和責(zé)任始終是對(duì)應(yīng)的,有多大權(quán)力,就要承擔(dān)多大責(zé)任。政府若要把社會(huì)中方方面面的事務(wù)都大包大攬下來(lái),其結(jié)果就是任何事情只要出現(xiàn)問(wèn)題甚至有一點(diǎn)不盡如人意的地方,政府就會(huì)被推到輿論詬病的風(fēng)口浪尖。實(shí)踐證明,有些事情政府不僅管不好也不該管,反倒是交給社會(huì)組織來(lái)做或由社會(huì)自治來(lái)完成效果更好。比如勞資矛盾本是勞動(dòng)關(guān)系雙方的事情,也就是企業(yè)內(nèi)部的事情,但近年來(lái),一些諸如農(nóng)民工討薪等問(wèn)題卻常從企業(yè)內(nèi)部溢出,變成社會(huì)問(wèn)題,有的甚至演變成群體性事件,最主要的原因就是一些地方政府過(guò)多介入,管了太多不該管的事情,以至于原本屬于企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題,演變成勞動(dòng)者和政府之間的矛盾。政府管不好,群眾自然有怨言,有怨言的群眾又要通過(guò)信訪等途徑表達(dá)自己的不滿(mǎn),而地方政府又通過(guò)截訪等方式加以阻止,從而形成惡性的循環(huán)。
政府要向社會(huì)放權(quán)讓利,即政府應(yīng)當(dāng)按照法律依法行政,在履行自身職責(zé)時(shí)堅(jiān)決做到不缺位,同樣,面對(duì)超出職責(zé)范圍的事情堅(jiān)決做到不越位,從而最大限度地為政府自身“減負(fù)”。
(編輯:李琳)