這兩年,中國與菲律賓之間的南海爭端成了熱點(diǎn),越南卻相對(duì)平靜:它與中國的爭端沒有升溫,也沒有急切地向美國靠攏。但是,這并不意味著中越關(guān)系風(fēng)平浪靜,中美博弈中仍然閃動(dòng)著越南的身影。
從矛盾的結(jié)構(gòu)性與復(fù)雜性來講,中越關(guān)系可能比中菲關(guān)系有過之而無不及。
在南海爭端中,中越重疊的范圍最大,越南聲稱對(duì)幾乎整個(gè)中國南海擁有主權(quán)。越南GDP的約50%都與海洋有關(guān),海洋已成為越南的未來生命線。而且,越南在歷史上長期存在著對(duì)中國的擔(dān)憂與恐懼。而1979年的戰(zhàn)爭,使得越南對(duì)歷史的教訓(xùn)更難忘懷。
而美越關(guān)系事實(shí)上自1995年關(guān)系正?;院缶鸵恢痹跐櫸餆o聲地逐漸推進(jìn)。盡管雙方也曾經(jīng)歷殘酷的長期戰(zhàn)爭,但自詡為勝利者的越南似乎少有戰(zhàn)爭遺留下的憤恨。更重要的是,美國與越南不存在領(lǐng)土爭端,也沒有其他迫切利益威脅。
但越南不太可能成為另一個(gè)菲律賓,不太可能成為美國馴服的棋子。它與菲律賓存在太多的不同,對(duì)美關(guān)系也較菲律賓更為復(fù)雜。
菲律賓在長期的西方殖民統(tǒng)治中,接受了英語與基督教,在歷史、文化上與美國的聯(lián)系遠(yuǎn)較越南更為深厚。越南從根本上講還是一個(gè)東方文化國家,儒家思想和佛教文化根深蒂固。而且在經(jīng)濟(jì)上,它與中國的聯(lián)系也極其緊密。雖然美國是越南最大的出口市場,但是越南從中國進(jìn)口的商品超過其他任何國家。盡管越南一直抱怨在對(duì)華貿(mào)易中有逆差,但另一個(gè)事實(shí)是:如果沒有中國,越南的經(jīng)濟(jì)就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。
更重要的是,對(duì)在越南執(zhí)政的共產(chǎn)黨來說,它與美國始終存在一種難以打破的隔閡,那就是政治制度與意識(shí)形態(tài)。美國固然是國家利益方面的現(xiàn)實(shí)主義者,但對(duì)推廣西方價(jià)值觀也有天生的熱情。
這種對(duì)立很可能會(huì)長期存在下去。一方面,越南共產(chǎn)黨比較成功地發(fā)展了經(jīng)濟(jì),執(zhí)政地位可望得到較長時(shí)期的維持。另一方面,民主、人權(quán)也不可能從美國外交議程中消失。這決定了這種博弈的長期性。
這一點(diǎn)促使越南將中國看成有價(jià)值的盟友,因?yàn)殡p方需要共同應(yīng)對(duì)來自西方特別是美國的挑戰(zhàn)。
這些因素使得越南成為一個(gè)雙面國家。在領(lǐng)土爭端與地緣政治博弈中,它對(duì)美國笑臉相迎。但在政治制度與意識(shí)形態(tài)競爭中,它又對(duì)美國冷眼相對(duì)。對(duì)中國,態(tài)度則恰恰相反。所以在較長時(shí)期內(nèi),越南既不會(huì)成為美國的馴服盟友,也不可能與中國始終親密,而是一個(gè)徘徊在中間的角色?!?作者是上海社科院國際關(guān)系研究所副研究員)