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農(nóng)合社“兌付危機”究竟是如何釀成的
農(nóng)合社“兌付危機”究竟是如何釀成的
來源: 紅網(wǎng) 作者:吳江 時間:2014-01-27 15:52
  今天是北方的小年兒,各地的群眾也都在為歡度馬春節(jié)做著準(zhǔn)備。不過,江蘇省鹽城市的一些聽眾卻反映,年關(guān)不好過,因為自己投資的錢打了水漂了。從2013年初開始,江蘇省鹽城市多家經(jīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管批準(zhǔn)成立,并獲得由當(dāng)?shù)孛裾趾税l(fā)的“民辦非企業(yè)單位登記證書”的“農(nóng)民資金互助合作社”人去錢空,眾多儲戶的存款無法兌付。據(jù)儲戶們的粗略統(tǒng)計,目前涉及金額或達數(shù)億元。(中國廣播網(wǎng)1月23日)
  
  理財有風(fēng)險,存錢需謹(jǐn)慎?,F(xiàn)實中,“炒股炒成股東,存錢存成債主”的事兒,其實并非沒有過教訓(xùn),也早就不缺苦主。不過,假如是游離于正常金融監(jiān)管的影子銀行與民間借貸體系,發(fā)生高息攬儲,最終卻連本金都還不上的龐氏騙局,當(dāng)然并不意外。對于這類風(fēng)險,當(dāng)然也只能由投資者自擔(dān)。然而,明明是正規(guī)的農(nóng)村信用合作社,不僅有主管部門的批準(zhǔn),更在政府機關(guān)的監(jiān)管之下,竟然還是出現(xiàn)了“人去錢空”,儲戶數(shù)億存款無法兌現(xiàn)的局面,顯然不能全歸之于正常的金融風(fēng)險。
  
  盡管金融活動本身不可能是零風(fēng)險的,但卻絕不意味著相應(yīng)的風(fēng)險完全不可控,相反,金融活動風(fēng)險很大程度上決定于其所經(jīng)營的業(yè)務(wù),而對于農(nóng)村合作社而言,其設(shè)立的初衷當(dāng)然是為區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民服務(wù),推動農(nóng)村金融的發(fā)展,一方面吸收當(dāng)?shù)孛癖姷拇婵?,提供基本的個人存款金融服務(wù),另一方面則以提供小額金融貸款的方式,助力農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,解決農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的小額貸款難的問題。盡管農(nóng)業(yè)合作社的業(yè)務(wù)范疇與經(jīng)營模式,注定了很難有驚人的回報率,但假如立足于農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及貼近式的金融貸款服務(wù),風(fēng)險也本該在可控范疇之內(nèi)。無需承諾高回報的農(nóng)村合作社,也本該無需面對高風(fēng)險才是。
  
  然而,本以為農(nóng)信社不高的利率,完全可以確保本金利息的安全,但就是這“最安全”的地方,竟然還是發(fā)生了“最危險”的事兒,資金鏈斷裂的互助合作社,無法兌付儲戶的資金,數(shù)億存款無法兌現(xiàn),無論是對于當(dāng)?shù)氐拇婵蠲癖?,還是對于當(dāng)?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài),都不啻于一場后果難料的災(zāi)難。盡管這一事件據(jù)稱只涉及兩千多儲戶,而且承諾最晚2015年將全部結(jié)清,但由此所暴露出的農(nóng)村合作社的監(jiān)管失控與金融風(fēng)險,恐怕并不能因為波及范圍不大,且有回旋補救的余地,便停止追問。
  
  不難看出,之所以引發(fā)兌付風(fēng)險,其實并非農(nóng)村合作社在其正規(guī)業(yè)務(wù)流程中出現(xiàn)了不可控的風(fēng)險,而恰恰是因為合作社在經(jīng)營過程中的違法違規(guī)操作導(dǎo)致了資金鏈異常。當(dāng)合作社的資金被投到房地產(chǎn)開發(fā)上去了,一下子收不回來。本該是短期的借貸,卻要一到兩年才能把貸出去的錢全部收回來。一些合作社負(fù)責(zé)人涉嫌利用合作社牌照非法集資,違規(guī)超范圍經(jīng)營借貸的,更是不在少數(shù),這無疑為農(nóng)村合作社的經(jīng)營風(fēng)險埋下了隨時可能爆發(fā)的地雷。當(dāng)然,僅有違規(guī)經(jīng)營和借貸,其實還不足以釀成資金鏈斷裂的大禍,畢竟,農(nóng)村合作社本需接受嚴(yán)格的監(jiān)管,其業(yè)務(wù)范疇的超限,更應(yīng)有相應(yīng)的警示,那么,何以合作社的資金都已經(jīng)介入房地產(chǎn)開發(fā)了,監(jiān)管者卻仍然懵然無知,這之中的監(jiān)管盲區(qū)究竟是如何形成的,對于合作社的經(jīng)營范圍又存在哪些監(jiān)管空白與失職,也就更需追責(zé)。
  
  一言以蔽之,農(nóng)村合作社爆發(fā)的兌付風(fēng)險,或許還能勉強應(yīng)付,但其所暴露的是否僅僅是冰山一角,這座冰山之下,金融監(jiān)管黑洞與風(fēng)險盲區(qū)究竟還有多少隱患,的確不容掉以輕心。
  
(編輯:李琳)
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