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“上訪訓(xùn)誡中心”是變相“勞動(dòng)教養(yǎng)”?
“上訪訓(xùn)誡中心”是變相“勞動(dòng)教養(yǎng)”?
來(lái)源: 紅網(wǎng) 作者:強(qiáng)磊 時(shí)間:2014-02-17 17:32
  媒體報(bào)道河南多地建立非正常上訪訓(xùn)誡中心,質(zhì)疑其成了變相的勞教所。13日晚,河南省委政法委、省信訪局對(duì)此事做出回應(yīng)稱,訓(xùn)誡中心的做法不符合法律規(guī)定,相關(guān)部門已連夜發(fā)出緊急通知,立即開展全省范圍內(nèi)的排查清理工作,并對(duì)有違法違規(guī)行為的認(rèn)真查處。(2月14日新華網(wǎng))
  
  今年年初,在召開的全國(guó)政法工作會(huì)議上,中央政法委書記孟建柱宣布,中共中央已經(jīng)研究,將由有關(guān)部門報(bào)請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后,今年停止使用勞教制度。在全國(guó)人大批準(zhǔn)之前,嚴(yán)格控制適用勞教措施,對(duì)纏訪、鬧訪等三類對(duì)象,不采取勞教措施。
  
  但如今這個(gè)“非正常上訪訓(xùn)誡中心”是不是一個(gè)變相的“勞動(dòng)教養(yǎng)”呢?2008年以來(lái),按照有關(guān)要求,為維護(hù)信訪穩(wěn)定,河南省相關(guān)部門曾要求省內(nèi)各地公安、司法、信訪等部門,對(duì)當(dāng)?shù)馗熬┓钦I显L者采取多種形式的教育、訓(xùn)誡。具體工作中,有的在上訪人家中,有的在所在單位,有的選擇較為固定的場(chǎng)所進(jìn)行教育訓(xùn)誡。近幾年來(lái),多數(shù)縣市區(qū)已取消了較為固定的訓(xùn)誡場(chǎng)所,但個(gè)別地方依然保留,甚至擅自掛上了“訓(xùn)誡中心”的牌子,這種做法不符合法律規(guī)定。
  
  勞動(dòng)教養(yǎng)限制人身自由的執(zhí)行方式使勞動(dòng)教養(yǎng)制度損害了法制的嚴(yán)肅性,實(shí)踐中出現(xiàn)了大量的公安機(jī)關(guān)不給勞動(dòng)教養(yǎng)決定書、不告知家屬、限制家屬訴權(quán),連行政訴訟權(quán)都剝奪的現(xiàn)象。很多勞教決定行為,完全剝奪了公民的司法救濟(jì)權(quán)利,由公安一家說(shuō)了算。而“非正常上訪訓(xùn)誡中心”與勞動(dòng)教養(yǎng)如出一轍,就是變相的“勞動(dòng)教養(yǎng)”。
  
  勞動(dòng)教養(yǎng)是我國(guó)特有的一種法律制度,必須堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),用法律實(shí)施的社會(huì)效果來(lái)檢驗(yàn)法律存在的合理性。勞動(dòng)教養(yǎng)制度的存在從總體上來(lái)說(shuō)是合理的,它維護(hù)社會(huì)治安的穩(wěn)定,符合和體現(xiàn)了最廣大人民的根本利益;隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展,勞動(dòng)教養(yǎng)制度仍然顯示其存在的合理性和必要性;刑法定性和定量因素并存符合中國(guó)國(guó)情,不宜取消,勞動(dòng)教養(yǎng)制度不可或缺。但勞動(dòng)教養(yǎng)制度在運(yùn)作機(jī)制上同時(shí)也存在著嚴(yán)重缺陷。勞動(dòng)教養(yǎng)制度的改革要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā),堅(jiān)持社會(huì)主義的法治原則,走理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的路子,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教養(yǎng)制度的法治化。
  
  通過(guò)多年來(lái)的理論探索,我國(guó)已取得了不少成果,人們對(duì)勞教立法可以說(shuō)是共識(shí)大于歧見。社會(huì)實(shí)踐的需要,民主法治的要求和廣大勞教工作者的愿望,呼喚新的勞動(dòng)教養(yǎng)法早日出臺(tái)。我們翹首以待。
(編輯:李琳)
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