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以信息公開打壓家族腐敗
以信息公開打壓家族腐敗
來源: 紅網 作者:張松超 時間:2014-07-03 09:43
  記者調查梳理發(fā)現(xiàn),最近頻頻落馬的官員腐敗案件大多暴露出一個共同特點“家族腐敗”,一人當官,全家受益;一人“落馬”,牽出“全家”,形成了一個完整腐敗的利益鏈。(6月29日《現(xiàn)代快報》)
  
  常言道“一人得道,雞犬升天”,在中國家族本位的傳統(tǒng)文化當中,這句話被詮釋得淋漓盡致,即一旦權力獲得了變現(xiàn)的機會,腐敗者必然會將家族利益放在至高無上的地位。而對于權力擁有者來說,家族腐敗的優(yōu)勢也助漲了其將權力家族化的勇氣,一者,親情和血緣為紐帶使得這個利益共同體異常堅固,極難被發(fā)現(xiàn),極大地降低了腐敗成本;再者,即便是腐敗行為被發(fā)現(xiàn),為了維護整個家族的利益,被發(fā)現(xiàn)者大多數(shù)情況下也會將責任全部攬在自己身上,舍一人而保全家,也使得腐敗收益遠高于成本。
  
  在這種情況下,不少掌權者便讓自己的妻子兒女充當代理人,瘋狂斂財,亦或是利用權力為家族人員在開公司、接項目等活動上提供便利,更為隱蔽的是,掌權者通過施惠于商人或者下級,希望“關照”自己的親屬,間接家族腐敗,最終不僅給國家造成了巨大的經濟損失,也敗壞了黨和國家的形象。
  
  家族腐敗的危害性必須要引起警惕,分析家族腐敗的根源,還在于制度缺失的情況下,其本身所具有的“隱蔽性”,也就是說腐敗行為本身不好發(fā)現(xiàn),即便是發(fā)現(xiàn)也極難徹底偵破,這也就決定了治理家族腐敗,必須要建構一套行之有效的制度,讓陰暗之處照進陽光。
  
  其實為了治理家族腐敗,黨中央、國務院和中紀委早已下發(fā)相關規(guī)定,嚴禁黨政機關干部經商、辦企業(yè),黨政機關干部不得兼任經濟實體職務,干部子女不準在其分管范圍內從事經營活動??捎捎谶@些規(guī)定不是法律,約束力很有限,再加上在執(zhí)行過程當中的敷衍塞責,使得規(guī)定基本上流于形式。
  
  眾所周知,治理腐敗、約束公權力的重要途徑就是信息公開,而具體到家族腐敗,突出表現(xiàn)為大量財產的來路不明以及親屬的就業(yè)信息,基于此,就很有必要重新修訂領導干部的家庭財產申報和公開制度,并搭建一個領導干部配偶和子女從業(yè)狀況徹底公開的信息平臺,將相關信息置于陽光下,接受公眾監(jiān)督,恐怕也只有如此,才能遏制干部將公權變私權的家族腐敗行為。
  
  從這個角度來講,類似于廣東省的官員財產公開制度和清退“裸官”的行動就很有必要。當然了,大可不必因侵犯官員私權而顧慮,不管是從公權與私權置換的合理性來講,還是從西方治理腐敗的實踐經驗來看,官員財產申報、公開,以及子女配偶信息公開都很有必要,又因為比起一般的腐敗行為,家族腐敗的隱蔽性更加明顯,這樣更加強調了信息公開的可行性與必要性。
  
  因此,對于想家族腐敗這樣的制度性腐敗行為,根源上固然需要建構一套行之有效的權力監(jiān)督機制,讓公權力能夠得到約束,但信息公開始終都是一個繞不過的話題。
  
  文/張松超
(編輯:李琳)

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