國家鼓勵公務(wù)員本著“工作需要、學(xué)用一致”的原則參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。然而，由于相關(guān)制度不完善，不少官員成為社會上一些“天價”培訓(xùn)班的主要目標(biāo)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些動輒數(shù)十萬元學(xué)費(fèi)的培訓(xùn)班已畸變成某些官員打造人脈圈的“名利場”與“資源聚集地”。北京大學(xué)“后ＥＭＢＡ”班招生辦的老師稱，如果能推薦３名企業(yè)家學(xué)員，官員的６０多萬元學(xué)費(fèi)可得到減免。民革廣東省委委員何杰調(diào)查發(fā)現(xiàn)，官員就讀ＥＭＢＡ的學(xué)費(fèi)來源有三種方式：官員自己承擔(dān)、所任職單位承擔(dān)和商學(xué)院減免。而事實(shí)上，官員自己承擔(dān)學(xué)費(fèi)就讀ＥＭＢＡ幾乎沒有，目前主要是后兩種方式。（7月15日新華網(wǎng)）
　　
　　官員動輒幾十萬、上百萬的“天價學(xué)費(fèi)”到底是誰掏腰包？官員自掏腰包同樣會引發(fā)腐敗猜想，這樣一筆支出有沒有超出公務(wù)合法收入？當(dāng)然有的官員的學(xué)費(fèi)由公款報銷，花的是納稅人的錢。廣東佛山組織部門一位干部說，目前該市干部攻讀學(xué)歷學(xué)位基本都納入報銷范疇，只是各個單位的報銷額度不一樣，“高達(dá)幾十萬元的天價學(xué)費(fèi)確實(shí)存在問題，但因缺乏制度制約，我們也頗感無奈。”近年來，三公消費(fèi)越來越透明，八項規(guī)定、反四風(fēng)遏制住政府官員的大手大腳。不過，上有政策、下有對策，天價培訓(xùn)班對學(xué)費(fèi)的來源還有新的途徑：官員減免學(xué)費(fèi)，不過先得推薦3名企業(yè)家學(xué)員。事實(shí)上，官員的學(xué)費(fèi)由企業(yè)買單，看似劃算的買賣，也暗藏玄機(jī)。不少企業(yè)就是沖著攀關(guān)系、積人脈去的，政商聯(lián)姻的“朋友圈”成為滋生腐敗的土壤。
　　
　　不用等官員和老板進(jìn)一步成為好同學(xué)、好哥們，光是進(jìn)學(xué)校門的給官員學(xué)費(fèi)“贊助”就涉嫌腐敗了。有的企業(yè)家想結(jié)交官員，卻苦于沒門路，現(xiàn)在好了，有培訓(xùn)班做媒。官員減免的學(xué)費(fèi)，正好轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上。有減免資格的官員是須正處級以上，他們介紹3個老板去“共同深造”，穿著培訓(xùn)費(fèi)的外衣，就讓這種實(shí)為“索賄”的行為不那么赤裸裸。官員斂財?shù)姆绞蕉喾N多樣，直接收取錢物，容易被打擊，當(dāng)喬裝打扮一番，便以一種更為掩人耳目、更為冠冕堂皇的姿態(tài)粉墨登場，“三送一”的培訓(xùn)機(jī)會很有“文化含量”，比收受重金更中下懷。
　　
　　有的官員來到培訓(xùn)班，不單單“游學(xué)”，還要授課。諳熟“雅賄”的人，官員講課完畢，還要奉上一個不輕的信封，美其名曰“講課費(fèi)”，并且講課費(fèi)的多少與講課人的職務(wù)直接掛鉤，職務(wù)越高，講課費(fèi)自然就高。官員愛學(xué)習(xí)也成了斂財之道，哪怕沒有直接裝入腰包，動輒幾十萬的培訓(xùn)費(fèi)也是具有財產(chǎn)性利益的。我國刑法對行賄罪的規(guī)定是：“為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以財物，數(shù)額較大的，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，以行賄論處。”那么，老板給官員出天價學(xué)費(fèi)，算不算行賄呢？當(dāng)然，老板會辯解，我只是想認(rèn)識這個官員而已，并沒有“謀取不正當(dāng)利益”，而放長線釣大魚的心理有沒有呢？而另一方面，這筆學(xué)費(fèi)不是老板主動給的，而是官員通過“介紹學(xué)員”的方式索要的。官員都開口要去學(xué)習(xí)了，這個面子總要給的吧。而在索賄的情形下，不為對方謀取利益，也涉嫌違法犯罪。
　　
　　現(xiàn)在的問題是，人們都覺得“官員學(xué)習(xí)、企業(yè)買單”存在問題，我國法律卻難以規(guī)制。行賄要構(gòu)成犯罪，以現(xiàn)有的法律規(guī)定是“給予財物”，現(xiàn)在官員去培訓(xùn)是打著“學(xué)費(fèi)減免”的旗號，財物并沒有直接到腰包。賄賂作為拉攏官員的手段，不應(yīng)僅限于金錢、物品收買，受賄者所貪圖的也并非全是“財物”。從企業(yè)為官員承擔(dān)學(xué)費(fèi)而言，賄賂已經(jīng)由“權(quán)錢交易”發(fā)展到了“權(quán)利交易”，免費(fèi)上原價幾十萬的培訓(xùn)班毫無疑問是一種好處利益，一切不正當(dāng)?shù)暮锰帲汲洚?dāng)著金錢賄賂的角色，同樣侵蝕著官員的職務(wù)行為。我國已經(jīng)加入《聯(lián)合國反腐敗公約》，在犯罪的定性上，把“給予財物”修改為“給予不正當(dāng)好處”，才能更有效打擊新型賄賂。
　　
　　文/普嘉