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如何實(shí)現(xiàn)治理體系與治理能力之現(xiàn)代化?關(guān)鍵是價(jià)值自覺(jué)。具體而言,在中國(guó)建立可持續(xù)的現(xiàn)代社會(huì)治理體系,須以儒家價(jià)值作為基礎(chǔ)。
政治須在特定價(jià)值框架中展開(kāi),否則就是野蠻的或毫無(wú)意義的;轉(zhuǎn)型政治所追求之政制、社會(huì)治理體系,須有其穩(wěn)定而獲得普遍認(rèn)可的價(jià)值基礎(chǔ),否則就不可能獲得國(guó)民認(rèn)可,難以穩(wěn)定而長(zhǎng)久地運(yùn)轉(zhuǎn)。
那么在中國(guó),這個(gè)同時(shí)框定政治、規(guī)范政制的價(jià)值,究竟是什么?本來(lái),這不成其為問(wèn)題。自西漢董仲舒推明孔子之術(shù)、漢武帝表彰六經(jīng)以來(lái),中國(guó)政治之根本法度就是崇經(jīng)、尊儒。其具體制度,由士大夫立足經(jīng)義,因應(yīng)時(shí)代變化,廣泛運(yùn)用各種知識(shí),創(chuàng)制立法。歷代制度不斷變化,但“王者有改制之名,無(wú)易道之實(shí)”,中國(guó)之道常在常新。由此之故,歷代所立之制,能長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
迄至晚清,士大夫依然立足經(jīng)義,應(yīng)對(duì)三千年未有之變局。只因種種內(nèi)部、外部偶然因素,導(dǎo)致此常態(tài)變法轉(zhuǎn)型機(jī)制失靈。而有中國(guó)歷史之歧出,外來(lái)意識(shí)形態(tài)蜂擁而至,輪番登場(chǎng),爭(zhēng)相按照自己的藍(lán)圖重新翻建中國(guó)。
毫無(wú)疑問(wèn),面對(duì)全新的技術(shù)、生產(chǎn)方式,面對(duì)急劇擴(kuò)大的開(kāi)放世界,與弱肉強(qiáng)食的國(guó)家關(guān)系,中國(guó)當(dāng)然要變,引入現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)與國(guó)家治理技術(shù);中國(guó)也沒(méi)有理由拒絕外部的宗教、價(jià)值、觀念、思想、理論。中國(guó)文明自誕生起,就有兩項(xiàng)根本美德:好學(xué)、包容。中國(guó)因此成為這個(gè)世界上宗教、族群等方面多樣性最為突出的、最大的文明與政治共同體。
但在多樣性之中,有個(gè)發(fā)揮整合作用的內(nèi)核;在高聳而敦厚的大廈之下,有個(gè)堅(jiān)實(shí)而穩(wěn)固的地基。這就是儒家價(jià)值。費(fèi)孝通先生形容中華民族之格局為“多元一體”,“一體”就是儒家價(jià)值。沒(méi)有儒家價(jià)值之整合、支撐,中國(guó)文明與政治共同體必定解體,或不能形成良好秩序。
需要說(shuō)明的是,“儒家價(jià)值”一詞不甚準(zhǔn)確??鬃佑谥袊?guó)古典文明陷入危機(jī)之時(shí),刪述六經(jīng)。六經(jīng)是中國(guó)之經(jīng),而不只是儒家之經(jīng)。六經(jīng)記錄圣王之言、行、事、制,也就記錄了中國(guó)人最初走過(guò)的路。中國(guó)之道在六經(jīng)中。任何人欲在中國(guó)設(shè)計(jì)、構(gòu)建良好制度,舍此道之外,別無(wú)他路。
現(xiàn)代亦不例外。過(guò)去百多年,國(guó)人嘗試建立過(guò)各種現(xiàn)代制度,然而要么短命而消失,要么雖維持而不穩(wěn)定。原因在于,精英缺乏道的自覺(jué),一心服膺外人理念,試圖照搬他家制度。這種做法,在沒(méi)有文明歷史的小型邦國(guó),尚且不能成功,遑論中國(guó)這樣具有深厚文明根底的超大文明與政治共同體。諸多制度看起來(lái)現(xiàn)代,實(shí)與國(guó)民價(jià)值格格不入,甚至敵對(duì),自然難維系。后發(fā)國(guó)家現(xiàn)代政治失敗的根源,都在制度與價(jià)值的沖突。
今日全面改革欲成大功,精英首當(dāng)轉(zhuǎn)變心態(tài):吾輩所努力者,不是所謂的現(xiàn)代治理體系在中國(guó),而是構(gòu)建中國(guó)自己的現(xiàn)代治理體系,扎根于中國(guó)文明、體現(xiàn)中國(guó)之道、實(shí)現(xiàn)中國(guó)價(jià)值、反過(guò)來(lái)又由中國(guó)價(jià)值支撐之現(xiàn)代治理體系。它是現(xiàn)代的,但首先是中國(guó)的。
為此,必須從價(jià)值上、制度上恰當(dāng)處理中西關(guān)系。正確的原則,無(wú)非是張之洞提出之“中體西用”。建立現(xiàn)代治理體系,當(dāng)保持開(kāi)放態(tài)度,廣泛學(xué)習(xí)、吸納、消化外部各種有效的價(jià)值、制度。但前提是立定我之主體,而這主體是由儒家守護(hù)之中國(guó)之道、中國(guó)價(jià)值支撐的。換言之,中國(guó)精英須以中國(guó)價(jià)值涵攝外人價(jià)值,以實(shí)現(xiàn)中國(guó)價(jià)值之新生轉(zhuǎn)進(jìn);以中國(guó)之道涵攝外人理論,以建立中國(guó)現(xiàn)代思想體系;基于這兩者,消化外人創(chuàng)設(shè)之制度,同時(shí)基于中國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn),大膽自我創(chuàng)制,或可構(gòu)建健全而穩(wěn)定之中國(guó)現(xiàn)代治理體系。(作者是北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院教授)
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