海口網(wǎng)12月11日消息(??谕韴?bào)全媒體記者 王媛 實(shí)習(xí)生 任廷)11日下午,海口十五屆市政府第36次常務(wù)會(huì)原則通過(guò)了《??谑袡C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法(修訂草案)》,《辦法》根據(jù)國(guó)家最新出臺(tái)的有關(guān)法規(guī)、政策、措施等要求,結(jié)合我市實(shí)際,修改與當(dāng)前機(jī)動(dòng)車(chē)管理工作需要不銜接的相關(guān)內(nèi)容,強(qiáng)化落實(shí)行政責(zé)任,法律責(zé)任。其中,新增環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理制度、黃標(biāo)車(chē)淘汰制度和機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入等三項(xiàng)制度。
機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染日趨顯著
據(jù)了解,海口市繼2013年排名全國(guó)第一后,2014年第一季度、上半年、第三季度在全國(guó)實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中排名第一,??跐崈舻目諝庖殉蔀槌掷m(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源和營(yíng)銷(xiāo)宣傳的最佳名片。
然而,隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、人均收入水平和人口的迅速增加,我市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量大幅增長(zhǎng)?!笆晃濉币詠?lái),機(jī)動(dòng)車(chē)保有量從2006年的20.8萬(wàn)輛增加到2014年11月的54.5萬(wàn)輛。根據(jù)海口市環(huán)境保護(hù)局和南開(kāi)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展的??谑写髿忸w粒物源解析的初步研究成果表明,對(duì)我市的細(xì)顆粒物(PM2.5)貢獻(xiàn)率排在第一位的是機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣塵排放,占35%。根據(jù)我市對(duì)大氣中一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)來(lái)源分析,機(jī)動(dòng)車(chē)的貢獻(xiàn)率分別占88%和78%。由此可見(jiàn),機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物已成為我市空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOx)的主要排放源。
新增三項(xiàng)制度加強(qiáng)黃標(biāo)車(chē)管理和機(jī)動(dòng)車(chē)污染源頭控制
目前,國(guó)內(nèi)大多城市都已全面實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理制度,我市雖已對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)推行環(huán)保標(biāo)志管理,但僅是環(huán)保部門(mén)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)以聯(lián)合下發(fā)通告的形式來(lái)發(fā)布實(shí)施,尚缺乏法律層面的支撐。因此,本次修訂增加了對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)施環(huán)保標(biāo)志管理制度的規(guī)定。實(shí)行環(huán)保標(biāo)志的分類(lèi)核發(fā),其目的之一就是為了區(qū)別管理,為切實(shí)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量,草案規(guī)定了市政府可根據(jù)大氣污染防治工作需要,對(duì)持黃色標(biāo)志或未持標(biāo)志的車(chē)輛采取限制行駛區(qū)域、限制行駛時(shí)間、限制行駛車(chē)型和采取相應(yīng)處罰等管制措施。
淘汰黃標(biāo)車(chē)是提高??谑锌諝猸h(huán)境質(zhì)量的重要抓手,也是不斷推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作深入開(kāi)展的重要舉措。為貫徹國(guó)務(wù)院《部署大氣污染防治十條措施》、《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》工作要求,實(shí)現(xiàn)《海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》關(guān)于“到2015年底,基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē);到2017年底,基本淘汰全省范圍內(nèi)的黃標(biāo)車(chē)”的目標(biāo),本次修訂充分考慮與結(jié)合了國(guó)家、省市對(duì)黃標(biāo)車(chē)淘汰的最新工作要求,借鑒我市淘汰黃牌超標(biāo)電動(dòng)車(chē)的有關(guān)制度設(shè)計(jì)和經(jīng)驗(yàn),新增了我市分階段淘汰黃標(biāo)車(chē)的規(guī)定。
《海口市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法(修訂草案)》還增加了機(jī)動(dòng)車(chē)準(zhǔn)入制度,對(duì)擬在海口市注冊(cè)登記或外地轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車(chē),排氣不符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理有關(guān)登記手續(xù)。
強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作提升空氣質(zhì)量
今后,我市將依法進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作,重點(diǎn)在以下三方面下功夫,不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量:一是在加大黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)淘汰力度上下功夫。全面淘汰高污染、高排放的黃標(biāo)車(chē)和老舊機(jī)動(dòng)車(chē),特別是12月份集中力量淘汰2255輛黃標(biāo)車(chē)和老舊機(jī)動(dòng)車(chē),全面完成省政府下達(dá)我市2014年度任務(wù)。二是在加大查處力度上下功夫。在第三階段區(qū)域限行路口開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)和無(wú)標(biāo)車(chē)限行執(zhí)法;開(kāi)展道路巡查,嚴(yán)格查處“冒黑煙”機(jī)動(dòng)車(chē);到2015年12月,在建成區(qū)所有路段對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車(chē)全天實(shí)施區(qū)域限行。三是在嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)進(jìn)城上下功夫。加強(qiáng)巡查,嚴(yán)禁農(nóng)用車(chē)進(jìn)城。
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