都江堰探索干部任前公示進(jìn)小區(qū) 已有8人公示住址

　　公示對(duì)象的鄰居，正在閱讀干部任前公示內(nèi)容。

　　近日，都江堰某小區(qū)的布告欄上，多了一份干部任前公示。讓居民曹大爺感到意外的是，這份公示涉及的干部——擬任都江堰市人民檢察院黨組成員、反貪污賄賂局局長(zhǎng)的楊斌——就住在他們小區(qū)。

　　干部任前公示進(jìn)被公示對(duì)象的居住小區(qū)，據(jù)介紹是都江堰市在干部選任工作方面的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，旨在擴(kuò)大對(duì)干部的監(jiān)督范圍，以便能更全面地了解干部的情況。但讓楊斌沒想到的是，涉及他的這項(xiàng)創(chuàng)新舉措，正面臨一場(chǎng)爭(zhēng)議……

　　稀奇 干部任前公示進(jìn)小區(qū)

　　近日在茶余飯后，都江堰某小區(qū)居民曹大爺喜歡與鄰居一起議論一個(gè)新鮮事兒：小區(qū)住了個(gè)干部，都快當(dāng)都江堰市人民檢察院黨組成員、反貪污賄賂局局長(zhǎng)了。他們甚至還開玩笑地稱：“與反貪局局長(zhǎng)住在一起，好方便檢舉情況。以后，咱手上有關(guān)于貪污的線索，就直接向他反映吧！”

　　“小區(qū)里都是樓房，平素難得往來?！辈艽鬆斦f，住了些誰？大家都不太清楚。遇到面熟的，偶爾點(diǎn)個(gè)頭，打個(gè)招呼而已。與他經(jīng)常在一起耍的，都是些退了休的老人。他知道小區(qū)里住了個(gè)干部，則來自小區(qū)布告欄的一則干部任前公示。

　　記者注意到，這則編號(hào)為都組公示〔2014〕5號(hào)的公示，除了有楊斌個(gè)人年齡、學(xué)歷、民族、現(xiàn)任職務(wù)及擬任職務(wù)等基本信息外，一句“現(xiàn)居住都江堰市**小區(qū)”顯得有些特別。

　　對(duì)話

　　當(dāng)事人：工作太忙，尚不知情

　　涉及楊斌的這則干部任前公示，除了進(jìn)入他所居住的小區(qū)外，還照例在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和都江堰快報(bào)上進(jìn)行了公示。

　　組織部門公示擬提拔對(duì)象的信息，進(jìn)了該對(duì)象居住的小區(qū)，當(dāng)事人楊斌對(duì)此是否知曉？

　　昨日下午，華西都市報(bào)記者撥通了楊斌的電話。他平靜地告訴記者，尚不知道這件事的細(xì)節(jié)。

　　“還沒看到過具體公示內(nèi)容?！睏畋笳f，最近忙一起案子，經(jīng)常加班至晚上11點(diǎn)過才回家。進(jìn)出小區(qū)一般都開著汽車，所以沒留意到這個(gè)細(xì)節(jié)，“我老婆告訴過我，她在電視上看到了有關(guān)我的公示?！?/p>

　　楊斌說，此前，組織部門找他談話時(shí)，曾叫他填過一張表。他詳細(xì)地填寫了住址，具體到了某小區(qū)某幢某單位某號(hào)?！安粫?huì)把我住家詳細(xì)地址都公布了吧？”楊斌略微有些擔(dān)心。

　　組織部門：防止選用出現(xiàn)失誤

　　正常的干部任前公示，怎么想到加上居住小區(qū)等信息？就此，華西都市報(bào)記者專訪了都江堰市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人。

　　該負(fù)責(zé)人說，以前干部任前公示主要在本級(jí)媒體上進(jìn)行公示，內(nèi)容也主要局限于公示對(duì)象的現(xiàn)在情況及擬提撥職務(wù)。

　　為了提高干部選拔任用工作的公信力，今年7月，都江堰市委組織部啟動(dòng)了“任前公示三進(jìn)”創(chuàng)新工作，改變以前在本級(jí)媒體和本人單位公示的范圍，將公示范圍擴(kuò)大至進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)機(jī)關(guān)。公示內(nèi)容，則增加了個(gè)人簡(jiǎn)歷和被公示對(duì)象的實(shí)際居住地等信息。

　　“新公示內(nèi)容更細(xì)致，公示范圍更廣泛，方便公示對(duì)象接受更多人監(jiān)督和增進(jìn)了解?！痹撠?fù)責(zé)人說，出發(fā)點(diǎn)在于擴(kuò)大對(duì)干部的監(jiān)督，落實(shí)群眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)等。

　　從實(shí)際需求角度來看，組織部門考察干部，對(duì)干部的了解更多限于工作，對(duì)干部八小時(shí)之外的很多表現(xiàn)卻不太了解。事實(shí)上，一些人可能具有兩面性，比如家暴等行為。通過公示信息進(jìn)小區(qū)，能方便群眾反映被公示對(duì)象情況，也能更方便組織部門全面掌握被公示對(duì)象的情況。

　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“歸根到底，通過這種方式是為了讓組織更深入更全面地了解干部，防止選人用人出現(xiàn)失誤?！?/p>

　　效果 今年已有8官員公示住址

　　都江堰市委組織部門負(fù)責(zé)人透露，楊斌并非當(dāng)?shù)爻泽π返牡谝蝗恕?月起，該市已有5批8人接受了同樣的公示內(nèi)容和范圍。

　　在公示期間，組織部門接到了5個(gè)電話反饋，主要內(nèi)容為反映組織部門這項(xiàng)工作很好，很有必要，以后該干部有什么情況可以更方便地向組織部門反映。只有1個(gè)電話與被公示對(duì)象有關(guān)，不過經(jīng)過查證，反映情況并未影響到對(duì)那位公示對(duì)象的任用。

　　爭(zhēng)論

　　有人肯定有人認(rèn)為不妥

　　干部任前公示內(nèi)容里增加干部的住址等信息，那么學(xué)者和律師會(huì)怎么看待呢？

　　就此，華西都市報(bào)記者采訪了全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校黨建部主任王長(zhǎng)江和全國(guó)政協(xié)委員、著名律師施杰。王長(zhǎng)江對(duì)都江堰市的這項(xiàng)創(chuàng)新進(jìn)行了肯定；施杰則擔(dān)心因此帶來一些負(fù)面效應(yīng)。

　　全國(guó)政協(xié)委員王長(zhǎng)江：

　　官員隱私權(quán)遞減，組織部門創(chuàng)新值得肯定

　　王長(zhǎng)江認(rèn)為，我國(guó)用人機(jī)制上尚有大量改革的空間，在干部任前公示里增加官員住址信息等內(nèi)容，這種方向值得肯定。那么，公示信息增加個(gè)人住址，是否會(huì)涉及到侵犯官員的隱私權(quán)呢？

　　王長(zhǎng)江說，官員掌握的是公權(quán)力，算公眾人物，他們的隱私權(quán)是遞減的，因此，公布官員住址不會(huì)有法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　公布官員住址，意味著官員的家人住址信息會(huì)被牽連性地被公開，這對(duì)其家人是否意味著不公平？是否暗示了官員家庭成員隱私被曝光的可能？

　　王長(zhǎng)江認(rèn)為，官員的親屬部分信息本來就應(yīng)該公開。他舉例說，如果一個(gè)官員是發(fā)改部門的領(lǐng)導(dǎo)，那其家屬是否在關(guān)聯(lián)的企業(yè)上班等，就應(yīng)該公之于眾，讓公眾監(jiān)督其是否存在利益輸送。當(dāng)然，他認(rèn)為官員家庭成員信息被動(dòng)公開也應(yīng)有邊界，以免侵犯其相關(guān)權(quán)益。

　　同時(shí)，王長(zhǎng)江認(rèn)為，現(xiàn)在干部任命與監(jiān)督的參與性不強(qiáng)。因此，導(dǎo)致公示期間組織部門接到的反饋，更多是反映該官員的負(fù)面信息。用人機(jī)制改革真正步入深水區(qū)，應(yīng)該讓更多群眾參與到干部的任命與監(jiān)督中來。讓公示反饋得到的信息既有群眾對(duì)該官員好的評(píng)價(jià)，也有對(duì)其問題做法的反映，這才會(huì)得到更全面的評(píng)價(jià)。

　　王長(zhǎng)江還表示，在用人機(jī)制未徹底改革前，一些有益的探索很有必要。

　　全國(guó)政協(xié)委員施杰：

　　有些敏感職位公示住址可能不妥

　　施杰在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，在任前公示中公示官員住址信息有些不妥。

　　“有時(shí)公布官員住址，甚至?xí)硪恍┴?fù)面效應(yīng)?！笔┙苷f，因?yàn)檫@會(huì)涉及到官員親屬信息一同被暴露的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)涉及到一些敏感職位因工作關(guān)系得罪人，影響其家人安全的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能會(huì)影響相關(guān)公職人員在工作中執(zhí)法時(shí)有很多顧慮。

　　都江堰市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)則表示，施杰律師的顧慮有一定道理，今后他們?cè)诠ぷ髦袝?huì)進(jìn)行考慮，例如，對(duì)個(gè)別敏感職位或?qū)⒉还_干部住址等。但類似在干部選任工作中的創(chuàng)新還將繼續(xù)探索，以便通過鄰居、家人等來考察監(jiān)督干部，看公示對(duì)象是否存有不適合提拔的因素。

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