保險(xiǎn)業(yè)邁入“償二代”監(jiān)管時(shí)代 與國(guó)際模式互認(rèn)

　　中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)邁入“償二代”監(jiān)管時(shí)代。保監(jiān)會(huì)昨日在保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管情況發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的償付能力監(jiān)管體系（簡(jiǎn)稱償二代）于2014年建設(shè)完成，2015年保險(xiǎn)業(yè)正式進(jìn)入償二代過(guò)渡期。

　　與舊的償付能力監(jiān)管體系只做定量監(jiān)管相比，償二代在將定量資本要求細(xì)化為保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)的前提下，增加了操作風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的定性監(jiān)管要求，并要求加強(qiáng)信披引入市場(chǎng)約束機(jī)制。區(qū)別于現(xiàn)行償付能力監(jiān)管制度，償二代風(fēng)險(xiǎn)覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、風(fēng)險(xiǎn)反映等方面更加科學(xué)；與歐美的監(jiān)管制度相比，基于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)近20年的實(shí)際數(shù)據(jù)，償二代建立了可操作性強(qiáng)、實(shí)施成本低的風(fēng)險(xiǎn)和資本計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，償二代業(yè)符合國(guó)際資本監(jiān)管的改革方向，與國(guó)際上其他償付能力監(jiān)管模式可對(duì)話、比較、互認(rèn)。

　　回顧2014年的保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管情況，保監(jiān)會(huì)介紹，針對(duì)公司層面的償付能力風(fēng)險(xiǎn)，共對(duì)外發(fā)出了13份償付能力監(jiān)管函，對(duì)償付能力充足率不達(dá)標(biāo)公司和分類監(jiān)管評(píng)級(jí)為C、D類的公司，采取了責(zé)令增資、停止增設(shè)分支機(jī)構(gòu)、停止新業(yè)務(wù)等一系列措施。

　　不過(guò)，根據(jù)償付能力充足率數(shù)據(jù)和分類監(jiān)管評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，2014年保險(xiǎn)公司償付能力總體上保持“穩(wěn)中有升”的態(tài)勢(shì)，償付能力不達(dá)標(biāo)公司和高風(fēng)險(xiǎn)公司數(shù)量下降，行業(yè)資本溢額大幅增長(zhǎng)，2014年末全行業(yè)資本溢額較年初增幅達(dá)79.8%。

　　今年，保險(xiǎn)行業(yè)步入償二代時(shí)代。保監(jiān)會(huì)表示，將以償二代組織實(shí)施為核心，研究制定相關(guān)配套制度，進(jìn)一步完善資本補(bǔ)充機(jī)制。保監(jiān)會(huì)透露，為開(kāi)拓保險(xiǎn)公司新的資本補(bǔ)充渠道，《中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)公司發(fā)行優(yōu)先股有關(guān)事項(xiàng)的通知》將于近期發(fā)布。

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