原標題:文昌對海岸線全線清查整改富力一近海游泳池被拆
文昌對海岸線全線清查全面整改
一房地產(chǎn)項目近海游泳池被拆除
《蝦塘魚塘排污水海防林里建洋樓——文昌沿海占用公共用地現(xiàn)象嚴重》一文刊發(fā)后,文昌高度重視,立即采取措施,從7月31日起,對全市278.5公里海岸線展開全線清查,對檢查組所提出的問題進行全面核查,全面整改。
至8月2日止,文昌先后組織拆除了富力·月亮灣項目近海游泳池,淇水灣地中海項目16間簡易板房,恢復(fù)平海逸龍灣海域沙灘;對2個經(jīng)核查事實清楚的違建(構(gòu)建物)下達停建通知書,對3個未批構(gòu)建物進行拆除和下發(fā)處罰通知書。
針對全省海岸帶保護與開發(fā)專項第一檢查組在文昌的檢查情況報道,文昌市委書記陳笑波要求市政府組織執(zhí)法隊伍配合省專項檢查組開展工作,并加強對執(zhí)法落實情況督查督辦。文昌市長何瓊妹表示,海岸帶檢查是省委省政府的重要決策部署,是促進生態(tài)建設(shè)、綠色崛起的關(guān)鍵舉措,請市國土、林業(yè)、海洋等部門務(wù)必以馬上就辦的精神,不折不扣按檢查組要求整改到位。
7月30日晚,在聽取檢查組對文昌的檢查情況反饋會后,何瓊妹立即召開會議,對省檢查組反饋事項落實進行全面部署。當(dāng)晚,文昌成立了由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的文昌市海岸帶保護和開發(fā)存在問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。8月1日、2日,該市又先后召開兩次會議,先后匯報對省檢查組反饋問題整改督辦的各個事項落實情況,對各個整改事項進行分門別類和一一排查,落實牽頭單位、責(zé)任單位,加大打擊違法違規(guī)建設(shè)力度,對在檢查活動中打擊不力的責(zé)任單位,將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任;要求檢查小組、執(zhí)法工作組和相關(guān)鎮(zhèn),沿著海岸線認真、仔細排查,對私搭亂建的違法建筑堅決予以拆除。同時,文昌已經(jīng)著手對沿海養(yǎng)殖業(yè)包括農(nóng)民的養(yǎng)殖場(塘)、種苗場占用地面積、戶數(shù)、總產(chǎn)值、年產(chǎn)值、建設(shè)時間和就業(yè)人數(shù)等情況一一排查,登記造冊,做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)查摸底等前期工作。
文昌沿岸占用公共用地現(xiàn)象嚴重
蝦塘魚塘排污水海防林里建洋樓
省海岸帶保護與開發(fā)專項檢查第一組連續(xù)三天實地走訪文昌8大海灣和岸線,發(fā)現(xiàn)除了歷史遺留問題之外,企業(yè)“蠶食”公共用地現(xiàn)象嚴重。
海灘建泳池被叫停
次日仍忙貼瓷磚
由于文昌岸線長達278公里,第一檢查組決定分三個小組從7月29日起,對內(nèi)業(yè)審核發(fā)現(xiàn)的問題和海岸帶保護開發(fā)情況進行全面核查。29日晚匯總信息時,小組通報已責(zé)令富力·月亮灣項目開發(fā)商停建沙灘上的游泳池,開發(fā)商滿口承諾次日自行拆除。
但是30日上午,另一小組趕到富力·月亮灣,大家穿過一條硬化的水泥路到達沙灘時,卻看到工人們?nèi)栽诿χ鵀橛斡境刭N瓷磚。8棟小木屋也建在距離岸線300米內(nèi)。
在雅居樂·月亮灣項目,不僅其售樓處的大部分建在距離岸線300米內(nèi),還有一片高爾夫練習(xí)場,以及四周硬化的道路均落在該范圍內(nèi)。
據(jù)了解,月亮灣為文昌保護岸線力度最強的海灣,為此當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一規(guī)劃岸線防護林,嚴格要求300米內(nèi)不許任何建筑。然而經(jīng)過兩三年的發(fā)展,部分項目或打擦邊球,或試探性建一些小設(shè)施。
針對這一情況,文昌30日當(dāng)晚緊急召開會議,決定對硬化的游泳池進行強制拆除,盡快完善各項目木棧道和小木屋的海防林托管手續(xù)。
海防林里挖塘建房
污水竟直排入海
在高龍灣一海防林里,檢查組竟然發(fā)現(xiàn)了一片剛建完的蝦塘;一個名為書香小鎮(zhèn)的房地產(chǎn)項目,正在將售樓處建在距離海岸線200米的范圍內(nèi);一些許可證已經(jīng)過期的臨時建筑,仍在繼續(xù)營業(yè);海防林里一片別致的在建小洋樓,所用土地被稱為“政府托管地”;整個海灣走下來,有六七條不知來源的排水溝,污水正直排入海……
“三天的檢查下來,我們發(fā)現(xiàn)文昌普遍存在占用公地現(xiàn)象。以此發(fā)展下去,將導(dǎo)致諾貝爾經(jīng)濟學(xué)的‘公地悲劇’。”檢查組認為。
檢查組解釋,如用公地建一個建筑物或設(shè)施,若無人前來阻止,時間久后甚至產(chǎn)權(quán)變成了既定事實,那么其他人會抱著“及時撈一把”的心態(tài),將加劇事態(tài)的發(fā)展。
無論是“托管地”,還是開發(fā)商承諾的臨時建筑,都說明文昌占用公地現(xiàn)象嚴重。“這一方面說明政府監(jiān)管不到位,另一方面也折射了知法犯法的行為?!睓z查組表示。
蝦塘魚塘抽排海水
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出難題
現(xiàn)場走訪前,文昌自查材料已經(jīng)反映了沿海漁業(yè)養(yǎng)殖帶來的污染。但檢查組到實地看到的情景仍令人大吃一驚。
在會文鎮(zhèn)馮家灣的海灘,每隔數(shù)十米就有一片密集的抽排水設(shè)施。藍色的PVC管從海里接到簡易泵站,抽水入蝦塘和魚塘;更大直徑的排水管,則直接架空排在沙灘上。沙灘千溝萬壑,沙子和著污水和淤泥,又臟又臭。
“馮家灣至少有15000個養(yǎng)殖塘?!蔽牟宦毮懿块T負責(zé)人說。文昌自1980年代以來,沿海村民主要收入來源于漁業(yè)養(yǎng)殖。除了馮家灣,還有東郊鎮(zhèn)建華山沿海、龍樓鎮(zhèn)云龍灣等,都有海域養(yǎng)殖破壞海岸的現(xiàn)象。
文昌市政府有關(guān)負責(zé)人表示,由于省政府尚未編制我省沿海養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃,文昌也沒有劃定養(yǎng)殖區(qū),加上漁民海岸帶保護意識和法制觀念淡薄,造成無序利用海域養(yǎng)殖的現(xiàn)狀。
該負責(zé)人表示,沿海養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)管涉及土地、林業(yè)、環(huán)保、海洋等多個部門,坐標系統(tǒng)不統(tǒng)一,監(jiān)管職能分散,文昌至今無法掌握準確的面積、個數(shù)、戶數(shù)等數(shù)據(jù)。
“污染岸線、占用海灘、產(chǎn)品低端,沿海養(yǎng)殖業(yè)亟待轉(zhuǎn)型,為當(dāng)?shù)匕傩照乙粭l好的出路,給本次岸線保護出了個難題?!睓z查組負責(zé)人說。
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