四個(gè)結(jié)合根治頑疾 ?？诿捞m海甸二東路夜市大變樣

整個(gè)海甸二東路北側(cè)都劃分了明確的功能區(qū)域

每塊經(jīng)營(yíng)區(qū)域都設(shè)置了統(tǒng)一的隔離柵欄，避免店外設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)

　　?？诰W(wǎng)8月12日消息（記者 曾麗園 攝影報(bào)道）?？诿捞m區(qū)海甸二東路夜市有10多年的歷史，是海口存在最早、規(guī)模較大的夜市之一，吸納著眾多周邊居民宵夜和購物，其占道經(jīng)營(yíng)、噪聲擾民、堵塞交通也一度為人所詬病。而如今，再次來到這里可以發(fā)現(xiàn)，臟亂差現(xiàn)象已不再，取而代之的是整潔、有序、安全又別具特色的夜市一條街。如何在短時(shí)間內(nèi)根治十多年的頑疾，美蘭區(qū)海甸街道的經(jīng)驗(yàn)和做法值得探究。

　　海甸二東路變身整潔夜市街

　　符女士居住在海甸二東路水岸陽光小區(qū)已3年，每天晚上她都能看到樓下燒烤攤油煙漫天、路面沾滿油漬、垃圾亂丟、電動(dòng)車亂停，還有食客們興奮的搖色子暢聊的場(chǎng)景。但是，最近一段時(shí)間符女士發(fā)現(xiàn)樓下的景象不知不覺間變了。

　　“這里的變化太大了，不僅干凈整齊，而且道路通暢，跟以前相比簡(jiǎn)直好太多了?！狈繉?duì)?？诰W(wǎng)記者說道。海甸二東路到底發(fā)生了哪些變化讓符女士如此感嘆？11日晚9時(shí)30分許，?？诰W(wǎng)記者到此一探究竟。

　　?？诰W(wǎng)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，整個(gè)海甸二東路北側(cè)都劃分了明確的功能區(qū)域，人行道靠近路沿石的地方為電動(dòng)自行車停泊位，經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)看管停放的電動(dòng)車；電動(dòng)車停放區(qū)與經(jīng)營(yíng)區(qū)域之間3米左右為人行通道；店門前用白線劃定經(jīng)營(yíng)范圍，開店擺放不得越線。

　　而夜宵經(jīng)營(yíng)環(huán)境也有了極大的改觀，最突出的就是統(tǒng)一且規(guī)范的設(shè)置。每家店鋪經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)的地面都鋪上了統(tǒng)一的隔油地板膠，防止攤位的油垢和垃圾沾地；每塊經(jīng)營(yíng)區(qū)域都設(shè)置了統(tǒng)一的隔離柵欄，避免店外設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；店內(nèi)都放置了統(tǒng)一的桌椅板凳，確保所有的夜市攤點(diǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化。放眼望去，整個(gè)海甸二東路夜宵攤整齊美觀、整潔有序，還別具特色。

　　據(jù)海甸街道副主任陳少兵介紹，接下來每家燒烤店鋪還將更換燒烤無煙爐，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。

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每家經(jīng)營(yíng)店門前配備2個(gè)垃圾收集容器，營(yíng)業(yè)產(chǎn)生的垃圾自行清掃收集

　　“四個(gè)結(jié)合”治理夜市頑疾

　　在海口，夜宵攤既滿足了市場(chǎng)的需求，又解決了一批下崗人員再就業(yè)，它已成為市民夜生活必不可少的一部分。但夜宵攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)、污染環(huán)境、噪音擾民等問題也成為城市管理的頑疾。?？谝颜竭M(jìn)入“雙創(chuàng)”模式，美蘭區(qū)也明確今年年底前“雙創(chuàng)”工作要突出抓好夜市和示范點(diǎn)（街）建設(shè)等十大重點(diǎn)工作。

　　相關(guān)部門已多次就海甸二東路進(jìn)行過大規(guī)模的整治，但城管與攤販“打游擊戰(zhàn)”的故事屢屢上演，整治效果都不理想。如何從因勢(shì)利導(dǎo)、以人為本的角度，創(chuàng)新社會(huì)管理，打破死循環(huán)，走出怪圈？通過學(xué)習(xí)樂東經(jīng)驗(yàn)，海甸街道最終作出了“疏堵結(jié)合、以疏為主、總量控制”的治理思路，逐步規(guī)范該地夜宵攤點(diǎn)管理，做到整潔安全、管理有序、惠民便民。

　　陳少兵表示，海甸街道主要采取打擊取締與規(guī)范管理相結(jié)合、準(zhǔn)入登記與資格審查相結(jié)合、自主管理與聯(lián)合管控相結(jié)合、禁放有度與控制增量相結(jié)合，“四個(gè)結(jié)合”治理夜市頑疾。

　　“我們聯(lián)合城管、環(huán)衛(wèi)、工商等多部門執(zhí)法檢查，每天晚上10點(diǎn)至凌晨2點(diǎn)半進(jìn)行巡查，對(duì)違規(guī)者拍照取證并實(shí)施相應(yīng)處罰，連續(xù)3次違規(guī)直接取締?！标惿俦榻B，二東路夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)已實(shí)行登記制，由街道核準(zhǔn)備案，攤點(diǎn)數(shù)量只減不增，嚴(yán)控增量，確保整個(gè)海甸街道轄區(qū)夜市攤點(diǎn)不超過80家。

　　此外，海甸街道還制定了《夜市管理規(guī)定》，要求經(jīng)營(yíng)者必須承諾自覺遵守相關(guān)規(guī)定，盡量做到夜市“三不”：不擾民、不阻路、不影響市容和環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，每家經(jīng)營(yíng)店門前都配備了2個(gè)垃圾收集容器，營(yíng)業(yè)產(chǎn)生的垃圾自行清掃收集，須達(dá)到“邊經(jīng)營(yíng)邊保潔，撤市后場(chǎng)地凈”的管理標(biāo)準(zhǔn)。

地面鋪上隔油地板膠，要求“邊經(jīng)營(yíng)邊保潔，撤市后場(chǎng)地凈”

放眼望去，整個(gè)海甸二東路夜宵攤整齊美觀、整潔有序，還別具特色

　　整治效果初現(xiàn)獲市民“點(diǎn)贊”

　　除海甸二東路外，對(duì)海虹路和福安路的占道經(jīng)營(yíng)整治也初見成效，獲附近居民點(diǎn)贊?！拔覀円褜⒇?zé)任落實(shí)到人、到區(qū)域，將在聯(lián)合管控上再下功夫，使之常態(tài)化，并逐步建成長(zhǎng)效機(jī)制，形成良性循環(huán)。”陳少兵說。