北京紀(jì)委發(fā)布6單位巡視情況：北汽涉利益輸送

　　北京市今年第二輪巡視中，16家被巡視單位中的6家單位23日巡視反饋情況對(duì)外公布。今年7月至9月，市委派出8個(gè)巡視組，對(duì)本市13家市屬國(guó)有企業(yè)和3家市屬委辦局開展專項(xiàng)巡視。6家單位均有領(lǐng)導(dǎo)人員問題線索，經(jīng)披露，市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員，違規(guī)領(lǐng)取薪酬或退休返聘領(lǐng)取高額薪酬等。

　　北汽集團(tuán)

　　“靠車吃車”問題突出存利益輸送權(quán)錢交易

　　巡視發(fā)現(xiàn)，北汽集團(tuán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”寬松軟，黨委主體責(zé)任落實(shí)失之于寬，對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)下屬公司監(jiān)管不力，干部選任管理不嚴(yán)格。紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力，紀(jì)檢監(jiān)察力量弱，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督偏松，對(duì)案件的處理問責(zé)偏軟。

　　另外，作風(fēng)建設(shè)有差距，集團(tuán)班子缺乏合力，履職擔(dān)當(dāng)不夠，形式主義還比較嚴(yán)重。違反廉潔自律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還有發(fā)生，出國(guó)（境）管理失控，有以“職務(wù)消費(fèi)”為名報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，“退而不休”、返聘取酬等現(xiàn)象。

　　在生產(chǎn)銷售和工程建設(shè)中還存在利益輸送。“靠車吃車”問題突出，采購(gòu)供應(yīng)環(huán)節(jié)涉嫌利益輸送，銷售環(huán)節(jié)存在權(quán)錢交易，部分業(yè)務(wù)存在變相壟斷，“小金庫(kù)”問題屢禁不止。工程建設(shè)中存在權(quán)力尋租。

　　中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)

　　銀行開戶缺制度約束代持資金管理漏洞多

　　巡視發(fā)現(xiàn)，中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)落實(shí)兩個(gè)責(zé)任“虛化、弱化”。黨委主體責(zé)任弱化，缺乏主責(zé)意識(shí)，抓黨組織建設(shè)不到位，對(duì)下屬公司監(jiān)管弱。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)紀(jì)問責(zé)虛化，存在信訪初核不深入、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)等問題。

　　巡視還發(fā)現(xiàn)，“四風(fēng)”和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題仍然存在。主動(dòng)謀劃、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木袂啡?，工作作風(fēng)不扎實(shí)，出國(guó)（境）管理不嚴(yán)格，仍然存在亂發(fā)補(bǔ)貼等現(xiàn)象。

　　此外，資金管理有漏洞，風(fēng)險(xiǎn)管控盲點(diǎn)多。銀行開戶隨意性強(qiáng)、缺乏制度約束，代持資金管理漏洞多，基金投放缺乏監(jiān)管。

　　北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司

　　對(duì)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)致使國(guó)有資產(chǎn)損失或流失

　　巡視發(fā)現(xiàn)，市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司主體責(zé)任落實(shí)還不到位，黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)?；鶎狱h組織開展活動(dòng)少，組織生活制度不落實(shí)，公司班子成員承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任不夠清晰，任務(wù)和要求不夠明確。

　　依然存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從業(yè)要求的問題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)領(lǐng)取薪酬或退休返聘領(lǐng)取高額薪酬，有的二級(jí)企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高、濫發(fā)福利補(bǔ)貼、差旅費(fèi)超標(biāo)。

　　在與民企開展合作經(jīng)營(yíng)或收購(gòu)民企中，對(duì)部分項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)把控不嚴(yán)，致使國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)損失、流失或風(fēng)險(xiǎn)。

　　北京國(guó)際信托有限公司

　　公款購(gòu)禮品提貨券報(bào)銷大額節(jié)禮票據(jù)

　　巡視發(fā)現(xiàn)，北京國(guó)際信托有限公司黨建工作相對(duì)薄弱，基層黨支部組織生活制度不落實(shí)，開展活動(dòng)少，存在用員工管理代替黨員教育管理的傾向，致使黨員意識(shí)淡化。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”還不到位，存在以業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制代替廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的傾向，班子成員“一崗雙責(zé)”要求不落實(shí)。

　　紀(jì)委書記兼任多個(gè)職務(wù)，抓紀(jì)檢工作的精力不足，紀(jì)委沒有辦事部門和專職干部，紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏力量保證。

　　執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和有關(guān)制度不夠嚴(yán)格，存在公款購(gòu)買禮品提貨券贈(zèng)送客戶、報(bào)銷大額節(jié)禮票據(jù)等問題。

　　北京出版集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　項(xiàng)目多頭申報(bào)虛報(bào)多報(bào)子公司資產(chǎn)“體外循環(huán)”

　　巡視發(fā)現(xiàn)，北京出版集團(tuán)財(cái)政性專項(xiàng)資金管理薄弱，存在立項(xiàng)申報(bào)不嚴(yán)謹(jǐn)、管理使用不規(guī)范、監(jiān)管審計(jì)不到位等問題，有的項(xiàng)目多頭申報(bào)、虛報(bào)多報(bào)，大量資金滯留沉淀，績(jī)效評(píng)價(jià)未有效發(fā)揮作用。

　　對(duì)與民營(yíng)企業(yè)合作的控股子公司監(jiān)管不到位，有的控股子公司資產(chǎn)長(zhǎng)期“體外循環(huán)”且財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，有的控股子公司未嚴(yán)格執(zhí)行制度，沿襲“作坊式”管理，關(guān)聯(lián)交易金額大、監(jiān)管不力，集團(tuán)與控股子公司資金往來和股權(quán)處置不規(guī)范。

　　黨的建設(shè)薄弱，集團(tuán)黨委、紀(jì)委“有書記、無委員”，以班子會(huì)代替黨委會(huì)。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，抓經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)，抓黨建工作虛，有的班子成員執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格。

　　北京演藝集團(tuán)有限責(zé)任公司

　　專項(xiàng)資金重申報(bào)缺監(jiān)管社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益不高

　　巡視發(fā)現(xiàn)，北京演藝集團(tuán)紀(jì)律松弛，管控不嚴(yán)，違規(guī)違紀(jì)問題易發(fā)多發(fā)。治理結(jié)構(gòu)不完善，以班子會(huì)替代黨委會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)?！叭匾淮蟆敝贫炔煌晟疲瑘?zhí)行不嚴(yán)格，有的大額資金分配未集體研究決定，有的項(xiàng)目未按照規(guī)定公開招標(biāo)。紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，所屬院團(tuán)存在違反廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況。

　　此外，巡視發(fā)現(xiàn)，演藝集團(tuán)專項(xiàng)資金監(jiān)管不力，存在多頭申報(bào)、擠占挪用、滯留沉淀等問題，專項(xiàng)資金重申報(bào)、缺監(jiān)管、少評(píng)估，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不高。

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)薄弱，宏觀部署多，具體落實(shí)少，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)乏力，案件查處不果斷，有的案件拖延多年。工作作風(fēng)有待改進(jìn)，深入基層單位少，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。

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