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?？谑械谑鍖萌嗣翊泶髸谄叽螘h隆重開幕，圖為全體參會人員起立齊唱國歌。 ?？诰W(wǎng)記者袁宇攝

　　?？诰W(wǎng)1月20日消息（記者曾麗園）凝聚廣泛共識，譜寫時代華章。在“十三五”全面開局之時，今天上午，?？谑械谑鍖萌嗣翊泶髸谄叽螘h在海南國際會展中心隆重開幕。肩負著全市人民的重托，近300名市十五屆人大代表齊聚一堂，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，為創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、率先在全省全面建成小康社會而凝心聚力，共謀發(fā)展。

　　第一次全體會議由主席團常務主席、本次大會執(zhí)行主席杜立文主持。上午9時30分，會議在雄壯激越的國歌聲中開幕。

　　今天大會應到代表298名，實到281名，符合法定人數(shù)。

　　大會主席團常務主席孫新陽、杜立文、吳川祝、王艷萍、方中里、陳一華、鄭國建、王小峰在主席臺前排就座。

　　倪強、王云霞等領導和高錦全、黃行光、陳宏芬、韓美等其他主席團成員在主席臺就座。

　　倪強代表?？谑腥嗣裾虼髸蟾婀ぷ鳌Ｋ诨仡?015年的工作時說，面對復雜多變的宏觀形勢，在省委、省政府和市委的堅強領導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督與支持下，我們認真學習貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，主動適應新常態(tài)，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、強管理，認真踐行“三嚴三實”，大力弘揚“四種精神”，全面開啟“雙創(chuàng)”模式，主動履職擔當，苦干實干快干，實現(xiàn)了穩(wěn)增長和抓“雙創(chuàng)”兩促進、雙豐收，勝利完成了市十五屆人大六次會議確定的主要目標。

　　倪強指出，2015年各項目標任務的勝利完成，確保了“十二五”圓滿收官。五年來，我市經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，省會城市首位度進一步提升，基礎設施投入持續(xù)加大，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，重點領域改革深入推進，對外開放程度不斷提高，生態(tài)文明建設富有成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，社會事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高。

　　倪強指出，“十二五”發(fā)展成就令人振奮，但也要清醒地看到?？诮?jīng)濟社會發(fā)展還存在不少問題：實體經(jīng)濟不夠發(fā)達，產(chǎn)業(yè)科技含量不高，創(chuàng)新驅動能力不強；投資結構不夠合理，生產(chǎn)性項目比重不高；基礎設施和公共服務歷史欠賬較多，民生事業(yè)還有不少短板；城市治理管理有待進一步加強，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡；人才資源比較匱乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚；對外開放水平不高，體制機制活力有待進一步釋放；一些部門忙閑不均，個別干部對群眾態(tài)度冷漠，不作為、亂作為、不善為和“庸懶散奢貪”等現(xiàn)象仍不同程度存在。對這些問題，我們將高度重視，認真解決。

　　倪強在報告中提出了今后五年發(fā)展的指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握發(fā)展第一要務，全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，搶抓“一帶一路”倡議重大機遇，加快形成引領經(jīng)濟新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟特區(qū)、國際旅游島優(yōu)勢，以生態(tài)領規(guī)劃、以項目保增長、以棚改促建設、以“雙創(chuàng)”抓管理、以真心惠民生、以鐵腕轉作風，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，努力打造“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點城市、大南海開發(fā)區(qū)域中心城市、全國生態(tài)文明示范城市和海南“首善之城”，率先在全省全面建成小康社會，當好海南爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例、譜寫美麗中國海南篇章的排頭兵。

　　倪強指出，今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：經(jīng)濟保持中高速增長。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%，到2020年人均地區(qū)生產(chǎn)總值進入中高收入階段；地方一般公共預算收入年均增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資至少翻一番，生產(chǎn)性項目投資占比50%以上。戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到51%?，F(xiàn)代服務業(yè)支撐作用進一步增強，高新技術產(chǎn)業(yè)和低碳制造業(yè)比重進一步提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得突出進展，形成具有地方特色、具有較強競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城市文明程度和市民素質(zhì)顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持一流水平，改革開放和依法治市取得新進展。

　　倪強指出，今后五年，我市將堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，重點把握五個方面：堅持創(chuàng)新發(fā)展，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，著力構建創(chuàng)新引領的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式；堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，強化統(tǒng)籌兼顧，注重發(fā)展的整體性和均衡性，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁；堅持綠色發(fā)展，精心呵護得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局；堅持開放發(fā)展，全力提升對外開放水平，建設“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點城市；堅持共享發(fā)展，把發(fā)展成果更好體現(xiàn)在增進民生福祉上，著力打造全市人民的幸福家園。

　　倪強說，2016年是“十三五”和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面深化改革的攻堅之年，是“雙創(chuàng)”工作的決戰(zhàn)之年，做好今年工作至關重要。

　　今年主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%—8.5%；地方一般公共預算收入增長9%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%左右；社會消費品零售總額增長8%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%、9%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；完成省下達的年度節(jié)能減排任務。

　　倪強指出，2016年將著重做好九個方面工作：一、開展“雙創(chuàng)”決戰(zhàn)年活動，全面加強城市工作；二、加大有效投資力度，確保經(jīng)濟健康快速增長；三、大力發(fā)展實體經(jīng)濟，努力提高有效供給；四、打響脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設；五、進一步深化改革，激發(fā)內(nèi)生動力活力；六、落實“一帶一路”倡議，擴大對外開放；七、開展專項整治行動，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢；八、保障改善民生，加快社會事業(yè)建設；九、加強政府自身建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　大會聽取了關于《?？谑袊窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》的說明；聽取了關于大會選舉辦法草案和大會專門委員會主任委員人選辦法草案的說明；審查了關于?？谑?015年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，審查了關于2015年?？谑泻褪斜炯夘A算執(zhí)行情況與2016年?？谑泻褪斜炯夘A算草案的報告。

　　歷屆人大常委會主任李金云、溫度生、余行恭列席會議并在主席臺就座。

　　不是市十五屆人大代表的我市選舉產(chǎn)生的省五屆人大代表，參加政協(xié)海口市第十三屆委員會第六次會議的委員，市委副秘書長及各部門負責人，市人大常委會副秘書長，市政府組成人員、市政府副秘書長及市政府直屬機構負責人，市各民主黨派負責人，?？诰C合保稅區(qū)、?？诟咝聟^(qū)和?？诠鹆盅箝_發(fā)區(qū)負責人，市直處級事業(yè)單位、人民團體、部分企業(yè)等負責人列席今天的會議。