三市縣領(lǐng)導(dǎo)談“海澄文”：建設(shè)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引領(lǐng)區(qū)

　　“海澄文”一體化

　　“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈成為今年省兩會(huì)上熱門(mén)話題，未來(lái)要?jiǎng)?chuàng)造全省經(jīng)濟(jì)總量50%、旅游總量25%的瓊北三個(gè)明星市縣，有什么樣的布局和謀劃？1月27日，本報(bào)記者專訪?？谑虚L(zhǎng)倪強(qiáng)、澄邁縣委書(shū)記楊思濤、文昌市委書(shū)記陳笑波，三市縣領(lǐng)導(dǎo)暢談攜手“海澄文”。

　　省人大代表、海口市長(zhǎng)倪強(qiáng)：攜手澄文建設(shè)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引領(lǐng)區(qū)

　　海南日?qǐng)?bào)記者杜穎

　　“省委六屆九次全會(huì)提出了打造‘海澄文’一體化的瓊北綜合經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引領(lǐng)區(qū)。在今年政府工作報(bào)告中，‘海澄文’一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈也正式寫(xiě)入報(bào)告，作為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展板塊的重要內(nèi)容，這是省委、省政府對(duì)瓊北三市縣攜手共進(jìn)賦予的新使命、新機(jī)遇?！笔∪舜蟠?、海口市長(zhǎng)倪強(qiáng)興奮地表示。

　　在倪強(qiáng)代表看來(lái)，報(bào)告提出的“力爭(zhēng)到2020年三市縣地區(qū)生產(chǎn)總值占全省50%以上、旅游收入占全省25%以上”要求，既是壓力也是鼓勁的動(dòng)力。倪強(qiáng)認(rèn)為，對(duì)于海口來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)省委、省政府的戰(zhàn)略部署，就是要在未來(lái)5年打造好海南版的“京津冀”?；A(chǔ)設(shè)施一體化是實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)圈一體化的前提，“海澄文”一體化的步驟應(yīng)當(dāng)是：在基礎(chǔ)設(shè)施一體化的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的一體化，區(qū)域內(nèi)的人流、物流、資金流能夠暢通無(wú)阻，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)互助機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展，最終形成以產(chǎn)業(yè)協(xié)作、經(jīng)貿(mào)發(fā)展、金融投資為主題的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的合作體系。

　　基礎(chǔ)設(shè)施先行需要大量的投資支撐，倪強(qiáng)表示，海口市一方面加緊編制完成《“海澄文”一體化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》；另一方面也積極向省委、省政府提出建議，從頂層設(shè)計(jì)入手，爭(zhēng)取在省政府牽頭下，成立跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平臺(tái)公司，“1+3”(省里+三市縣)按比例共同出資，針對(duì)“海澄文”重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目策劃、PPP投融資和統(tǒng)籌建設(shè)，這樣，既可以解決好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利益協(xié)調(diào)問(wèn)題，提高建設(shè)效率，又可以撬動(dòng)社會(huì)資本參與“海澄文”一體化建設(shè)。

　　倪強(qiáng)表示，為落實(shí)省委“十三五”規(guī)劃建議關(guān)于“整合全省港口港航港務(wù)資源，打造‘21世紀(jì)海上絲綢之路’海港貿(mào)易物流樞紐”的部署，海口加快綜合樞紐港——?？诟鄣膶?duì)外合作步伐，重點(diǎn)推進(jìn)馬村港三期、新海港二期工程建設(shè)、以及秀英港的搬遷。與此同時(shí)，江東大道二期、定海大橋?？诙芜B接線等項(xiàng)目的深入推進(jìn)，海口將在其中發(fā)揮對(duì)周邊市縣的輻射拉動(dòng)作用，相信伴隨?？诟劭诘扰涮坠不A(chǔ)設(shè)施的完善，將為“海澄文”緊密一體化提供更為有利的環(huán)境條件。

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?月27日訊)

　　省人大代表、澄邁縣委書(shū)記楊思濤：承接產(chǎn)業(yè)分工 助力“海澄文”一體化

　　海南日?qǐng)?bào)記者杜穎

　　政府工作報(bào)告提出，海南要推進(jìn)“海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。省人大代表、澄邁縣委書(shū)記楊思濤接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，澄邁將主動(dòng)參與“海澄文”一體化建設(shè)，主動(dòng)承接一體化的產(chǎn)業(yè)分工，服務(wù)好省會(huì)?？?，并通過(guò)一體化建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整出更適應(yīng)澄邁未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。

　　對(duì)“海澄文”一體化的規(guī)劃，楊思濤代表認(rèn)為，要堅(jiān)持將大發(fā)展、大開(kāi)放、大合作、大生態(tài)四大理念貫穿其中?！按蟀l(fā)展”就是要在過(guò)去3市縣占全省經(jīng)濟(jì)總量40%的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)以全省1/6左右的土地實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)總量50%以上的目標(biāo)；“大開(kāi)放”就是要為國(guó)家的“一帶一路”開(kāi)放戰(zhàn)略、環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，甚至為全省乃至全國(guó)改革開(kāi)放的探索、體制創(chuàng)新作出貢獻(xiàn)，加快謀劃?？趪?guó)家級(jí)新區(qū)；“大合作”就是海澄文一體化各方都要有大局意識(shí)，三市縣在規(guī)劃中都要有得有失、有取有舍；“大生態(tài)”就是三地要在生態(tài)保護(hù)上加強(qiáng)合作，共同建設(shè)海澄文一體化的生態(tài)示范區(qū)。

　　楊思濤代表說(shuō)，“海澄文”一體化主要是以下方面的一體化：包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)分工布局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，還有科技人才的一體化。目前，基礎(chǔ)設(shè)施的“五網(wǎng)”一體化基本已經(jīng)通過(guò)論證，其他領(lǐng)域的一體化方案也在緊鑼密鼓地制定當(dāng)中。

　　事實(shí)上，澄邁主動(dòng)參與“海澄文”一體化，也為澄邁自身縣域的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。楊思濤代表說(shuō)，澄邁縣與海口距離相近，本身就具有地緣優(yōu)勢(shì)，澄邁樹(shù)立主動(dòng)融入一體化，部分不適應(yīng)在省會(huì)城市拓展的產(chǎn)業(yè)可以轉(zhuǎn)移到澄邁縣發(fā)展，澄邁也將按照“飛地政策”積極給予承接。與此同時(shí)，楊思濤也認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)人才和技術(shù)的一體化，也是“海澄文”一體化的重要內(nèi)容。而實(shí)施人才、技術(shù)一體化，澄邁和文昌都需要得到海口的支持。

　　戰(zhàn)略要落地，最為關(guān)鍵的還是要有好的干部作風(fēng)。楊思濤代表表示，“海澄文”一體化過(guò)程中，澄邁還將做好“服務(wù)一體化”，在廣大干部群眾中提倡大局意識(shí)、全局意識(shí)，積極落實(shí)“海澄文”一體化規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?月27日訊)

　　省人大代表、文昌市委書(shū)記陳笑波：夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施 借航天產(chǎn)業(yè)與海口聯(lián)動(dòng)

　　海南日?qǐng)?bào)記者杜穎

　　2016年對(duì)于文昌來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新開(kāi)始。文昌航天衛(wèi)星發(fā)射元年，在“海澄文”一體化戰(zhàn)略指引下無(wú)疑又一次為區(qū)域發(fā)展注入新活力。

　　省人大代表、文昌市委書(shū)記陳笑波用“三看”來(lái)描述“海澄文”一體化中的文昌作為：

　　看基礎(chǔ)設(shè)施，當(dāng)前文昌鋪前大橋建設(shè)如火如荼，東海岸線100公里長(zhǎng)的旅游通道很快將被激活；省會(huì)?？谂c文昌將實(shí)現(xiàn)更緊密的路網(wǎng)聯(lián)通，除“世紀(jì)大橋——鋪前大橋”線路之外，開(kāi)建“美蘭機(jī)場(chǎng)——鋪前大橋”20公里連通路，可謂與?？趯?shí)現(xiàn)陸空緊密對(duì)接。

　　看公共服務(wù)，陳笑波說(shuō)，海口作為省會(huì)城市，拉伸大都市發(fā)展骨架，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中對(duì)澄邁和文昌都具有指導(dǎo)意義。對(duì)比海口，文昌農(nóng)村土地面積大、農(nóng)村人口眾多，在公共服務(wù)均等化、一體化方面與?？谏写嬉欢ú罹?，“海澄文”一體化機(jī)遇下，文昌要向?？谧汾s看齊。

　　看政策配套，對(duì)比?？诤统芜~，文昌相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)很少，而?？诘木C保區(qū)和澄邁的老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)軟件園等近年來(lái)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，下一步，文昌將出臺(tái)利好政策，使更多高新科技項(xiàng)目在文昌“筑巢”。

　　借力航天主題優(yōu)勢(shì)，業(yè)內(nèi)有人士提出，文昌市雖然不是大區(qū)域中心，但完全可以在海文瓊“三角中心”中成為亮點(diǎn)城市。對(duì)此，陳笑波說(shuō)，對(duì)比其他地區(qū)，文昌的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)就在于國(guó)家現(xiàn)代航天衛(wèi)星發(fā)射基地的落戶，這在全國(guó)都具有較高的知名度和關(guān)注度，也勢(shì)必會(huì)吸引國(guó)內(nèi)外更多游客到訪。

　　衛(wèi)星發(fā)射中心落地的背后，也是文昌構(gòu)筑航天產(chǎn)業(yè)鏈條的絕佳契機(jī)。就在上月，與航天衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的光啟臨近空間研究基地落地海口高新區(qū)，作為發(fā)射基地的文昌，已經(jīng)與?？谠诤教飚a(chǎn)業(yè)鏈上形成了對(duì)接和聯(lián)動(dòng)。

　　陳笑波代表說(shuō)，省級(jí)層面為文昌夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)盡心盡力，搭建堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。不難發(fā)現(xiàn)，如果說(shuō)十幾年前?？谥寥齺?wèn)|線高速公路建成，使位處東北角的文昌有“落寞”之感，如今鋪前大橋、文博高速等一批重大項(xiàng)目，則使文昌在路網(wǎng)空間上重回東部區(qū)域主體版圖，發(fā)展的基礎(chǔ)條件完全具備，文昌蓄勢(shì)待發(fā)，完全可以在“海澄文”一體化的總量提升中發(fā)揮積極作用。

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