山東郯城縣的養(yǎng)老院里，老人們被凍得瑟瑟發(fā)抖，讓人納悶的是，在老人們的宿舍里明明有空調(diào)卻不開。有位老人說，自己在養(yǎng)老院居住已經(jīng)超過十年了，四年前，縣里統(tǒng)一安裝了這批空調(diào)，說是給老人取暖：“空調(diào)從來沒給開過，三四年了，一次沒開過。”郯城縣馬頭鎮(zhèn)養(yǎng)老院會(huì)計(jì)說：“要說一個(gè)開了，所有老人都得想開，如果全開的話，用電負(fù)荷量不行。”而郯城縣高峰頭養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人表示，必須到了溫度才能開：“零下五度以上再開，不到度數(shù)，你開這個(gè)干啥，三度兩度的，開這個(gè)干啥?！?2月14日《揚(yáng)州時(shí)報(bào)》)
　　
　　安排專項(xiàng)資金集中采購了430臺(tái)空調(diào)，實(shí)現(xiàn)全縣敬老院“空調(diào)取暖”全覆蓋，全面解決集中供養(yǎng)五保老人的供暖問題，曾是郯城縣政府的一大政績(jī)。但在現(xiàn)實(shí)面前，這一政績(jī)卻成了不折不扣的笑話?；?5萬買的430臺(tái)空調(diào)，只能看不能用，連遙控器都被敬老院和鄉(xiāng)里收走了。這樣裝著當(dāng)擺設(shè)的空調(diào)，還不如不裝，也好少給老人們添堵。
　　
　　用電負(fù)荷量不行、溫度不夠低，都是借口。且不說電路可以改造增加負(fù)荷，敬老院每間宿舍都裝空調(diào)的情況下，本來就應(yīng)該提前考慮電路負(fù)荷問題，如果負(fù)荷能力不足，就應(yīng)在安裝空調(diào)時(shí)同步進(jìn)行電路改造。最早2010年買的空調(diào)，到現(xiàn)在都快6年了，怎么用電負(fù)荷問題還沒解決？養(yǎng)老院里的老人不是青壯年能抗凍，哪怕零上兩三度，都可能凍出病來。等溫度降到零下五度再開，是不是太晚了？
　　
　　就算是有零下五度以上再開空調(diào)的規(guī)定，山東也不是冬季氣溫相對(duì)較高的南方，每年低于零下五度的天數(shù)應(yīng)該不少，為何老人會(huì)反映“空調(diào)從來沒給開過”。顯然，養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人根本沒打算讓老人開空調(diào)取暖，為防老人“偷開空調(diào)”，還把遙控器也都收走了。與其說是用電負(fù)荷量不行、溫度不夠低，還不如說是為了節(jié)省電費(fèi)。所以，哪怕老人們被凍得瑟瑟發(fā)抖，還是不準(zhǔn)開空調(diào)。
　　
　　全縣養(yǎng)老院430臺(tái)空調(diào)成擺設(shè)，也許不能光責(zé)備鄉(xiāng)干部和養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人不敬老、沒人性，與有關(guān)部門好事沒辦好也有直接關(guān)系。開一晚上空調(diào)，一間宿舍至少也要幾塊錢電費(fèi)，整個(gè)養(yǎng)老院加起來一天就得幾百元電費(fèi)，一個(gè)月光這塊支出就近萬元。這還沒算白天開空調(diào)的支出?？韶毨оl(xiāng)鎮(zhèn)一年的財(cái)政收入也才幾百萬，每年給養(yǎng)老院的撥款最多也就十幾二十萬，難不成要花一半在空調(diào)電費(fèi)上？連空調(diào)都要縣政府撥款采購的當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)，估計(jì)也不會(huì)太有錢，養(yǎng)老院的各項(xiàng)支出當(dāng)然是能省就省。
　　
　　有關(guān)部門只考慮裝空調(diào)，卻忽視了相對(duì)硬件而言費(fèi)用更大的電費(fèi)問題，是造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院空調(diào)集體成擺設(shè)的重要原因。當(dāng)然，空調(diào)發(fā)下去后相關(guān)的監(jiān)督措施也沒跟上，才導(dǎo)致空調(diào)裝了幾年，老人一次沒用上的尷尬結(jié)果。平時(shí)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)官員估計(jì)也很少會(huì)去養(yǎng)老院和老人聊天，即使重陽節(jié)慰問也是走馬觀花、例行公事，根本沒抽時(shí)間好好聽聽老人的心聲。否則，何須媒體來提醒政府當(dāng)初花巨資購置的空調(diào)集體成擺設(shè)？
　　
　　類似的問題其實(shí)不少，如一些地方的老年活動(dòng)室、健身室、圖書室，看著裝修得很漂亮，且設(shè)施齊全，但真正每天或定期向居民、村民開放的卻并不多。因?yàn)樯鲜鲈O(shè)施的建造和設(shè)備購置有上級(jí)的專項(xiàng)撥款，可后續(xù)的維護(hù)更新費(fèi)用卻一分沒有，全要基層自掏腰包。富裕點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或行政村、社區(qū)居委會(huì)當(dāng)然有這實(shí)力，可貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的街道、社區(qū)，發(fā)工資都困難，哪有余錢來進(jìn)行這方面的投入。為了達(dá)標(biāo)評(píng)優(yōu)或是完成上級(jí)的考核要求，這些由上級(jí)統(tǒng)一撥款建造的設(shè)施當(dāng)然不要白不要，可要來以后，多半也是大門緊鎖，以防投入使用后折舊過快。除非上級(jí)來檢查或是重大節(jié)日為了宣傳需要短暫開放，否則肯定還是繼續(xù)當(dāng)擺設(shè)。
　　
　　光是責(zé)怪基層干部摳門，不舍得在民生方面投入，顯然有點(diǎn)過于苛責(zé)。且不說監(jiān)督不到位造成違法成本過低，以至于上述現(xiàn)象成了常態(tài)，有關(guān)部門重建設(shè)輕維護(hù)的辦事作風(fēng)也難逃其咎。有些設(shè)施的維護(hù)更新費(fèi)用比最初的建設(shè)費(fèi)用要高好幾倍，項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)就應(yīng)充分考慮到，寧可縮小規(guī)模，也要把好事辦好，別讓國(guó)家的錢打了水漂，老百姓卻得不到實(shí)惠，還影響政府形象與公信力。
　　
　　拿養(yǎng)老院的空調(diào)來說，如果裝的時(shí)候就對(duì)何時(shí)必須開有明確規(guī)定，并且有專門的電費(fèi)補(bǔ)貼下發(fā)，也不會(huì)出現(xiàn)空調(diào)裝了幾年老人卻一次沒用過的怪事。供電公司可沒有敬老院免費(fèi)的優(yōu)惠政策，沒錢交電費(fèi)，一樣會(huì)拉閘。換誰當(dāng)院長(zhǎng)，恐怕也不敢讓老人放開了用空調(diào)。當(dāng)然，即使沒錢交電費(fèi)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府也可以采取其他措施為老人驅(qū)寒：比如發(fā)耗電量相對(duì)少得多的電熱毯，給老人充熱水袋。最冷的幾天，至少應(yīng)該允許老人晚上開空調(diào)。什么都不干，任由老人們被凍得瑟瑟發(fā)抖，確實(shí)說不過去。這種不負(fù)責(zé)任的干部，必須追責(zé)。
　　

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