實行國家教育公務(wù)員制，教師在公辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)工作，界限很分明，要在公立學(xué)校任教，就不得去兼職、有償家教。

　　每到假期，有償家教就會成為熱門話題。多年來，為治理有償家教，教育部及各地教育主管部門幾乎年年都發(fā)禁令，而且言辭一年比一年嚴(yán)厲，處罰措施也越來越嚴(yán)苛。然而，有償家教卻是屢禁不止。（《中國青年報》2月15日）

　　政府發(fā)文、抓典型問責(zé)、死灰復(fù)燃、政府再發(fā)文……這已經(jīng)成為治理有償家教的老套路，結(jié)果最多是把有償家教“逼”到“地下”。而被逼到“地下”的有償家教，實際上比公開化更難維護(hù)學(xué)生的權(quán)利——有償家教魚龍混雜，教學(xué)地點隱匿在居民樓，經(jīng)營管理完全在監(jiān)管之外。

　　治理有償家教，為何陷入這樣的尷尬？根源在于只發(fā)禁令，不解決實質(zhì)問題。

　　我國教育部門規(guī)定教師不得在課余、休息日、節(jié)假日有償家教，但《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》都沒有對教師8小時之外的時間作出規(guī)定，教師是有權(quán)自由支配自己的休息時間的。

　　目前一些教育部門禁止教師有償家教的理由是，有的教師在學(xué)校課堂上不認(rèn)真上課，利用教師職權(quán)要求學(xué)生到自己的補課班上課，這影響學(xué)校教學(xué)。另外，有償家教為應(yīng)試教育推波助瀾。

　　這些理由是站不住腳的。其一，有償家教只是可能導(dǎo)致教師不認(rèn)真上課的一方面原因。如果教師在學(xué)校認(rèn)真上課，不影響學(xué)校教學(xué)，也沒有發(fā)動任何學(xué)生去上自己的補課班，以何理由查處？其二，基礎(chǔ)教育的應(yīng)試化，不是有償家教加劇的，它只是應(yīng)試教育的后果，而不是原因。

　　治理有償家教的途徑之一，就是實行國家教育公務(wù)員制，以這一制度保障教師的待遇，同時明確教師的責(zé)任。比如，適用《公務(wù)員法》，規(guī)定作為國家教育公務(wù)員的教師，在享受相應(yīng)權(quán)利、待遇的同時，必須履行不得兼職的義務(wù)。在美國、日本、韓國，由于實行國家教育公務(wù)員制，教師在公辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)工作，界限很分明，要在公立學(xué)校任教，就不得去兼職、有償家教。

　　我國教育部門和輿論都把有償家教，與教師在校內(nèi)不認(rèn)真上課、敗壞師德聯(lián)系在一起。這其實不是有償家教的問題，而與學(xué)校缺乏現(xiàn)代治理，沒有科學(xué)的教師教學(xué)質(zhì)量評價體系有關(guān)。如果一名教師只是應(yīng)付學(xué)校內(nèi)的教學(xué)，偷工減料，把重要的內(nèi)容放在補課班上，這在有嚴(yán)格的教學(xué)質(zhì)量評價體系的學(xué)校中，是根本通不過考核的。只抓有償家教，而不抓校內(nèi)評價體系建設(shè)，并不能解決老師上課不認(rèn)真的問題。

　　應(yīng)試教育的根源，是我國教招考一體化之下的單一分?jǐn)?shù)評價、選拔體系。不打破這一體系，探索建立多元評價體系，應(yīng)試教育就將一直存在，而且會和社會的“學(xué)歷情結(jié)”糾纏在一起，表現(xiàn)得更加瘋狂。

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