長期以來,社會上受“血統(tǒng)論”影響,認(rèn)為只有官辦的公益機(jī)構(gòu)組織才是事業(yè)單位。但這一傳統(tǒng)即將被打破,“浙江要給好的民辦學(xué)校、醫(yī)院頒發(fā)事業(yè)單位‘身份證’。”浙江省編委辦、省事業(yè)單位登記管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,這項改革創(chuàng)新工作涉及面廣,政策性強(qiáng),但是,浙江在國內(nèi)率先邁出了“第一步”。(2月29日《中國青年報》)
當(dāng)前,事業(yè)單位改革的一種做法,是取消公立學(xué)校和公立醫(yī)院的一些固有權(quán)利,在一些方面讓他們向民辦學(xué)校和民辦醫(yī)院看齊,最典型的是,今年1月份,人社部有官員表示,我國將逐漸取消高校和公立醫(yī)院的事業(yè)編制,統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)聘任制。此舉意在使事業(yè)單位的職工從“單位人”變成“社會人”,從而打破身份限制,促進(jìn)人才向民辦機(jī)構(gòu)流動。
要縮小“公立”與“民辦”的距離,消除兩者的身份隔閡,除了讓公立機(jī)構(gòu)向民辦機(jī)構(gòu)靠攏外,還有一個辦法,就是讓民辦機(jī)構(gòu)向公立機(jī)構(gòu)看齊,擁有與公立機(jī)構(gòu)相似的名分和權(quán)利。此次浙江首現(xiàn)民辦事業(yè)單位,就是抬高民辦機(jī)構(gòu)的身份,讓民辦機(jī)構(gòu)與公立機(jī)構(gòu)在另一層面看齊的一次嘗試。
可以預(yù)見,一旦民辦學(xué)校和民辦醫(yī)院有機(jī)會躋身事業(yè)單位,獲得與事業(yè)單位同等的名分和政策優(yōu)惠,具有與公辦事業(yè)單位平等的法人主體資格,能夠在稅費(fèi)減免、用地用房保障、融資信貸、水電氣等使用方面,享受與公辦事業(yè)單位相同的政策待遇,民辦學(xué)校和民辦醫(yī)院勢必十分珍惜這一來之不易的名分,也勢必愿意以更長遠(yuǎn)的眼光來謀劃發(fā)展,不再因看不到前途而只想“賺快錢”,如此一來,他們勢必愿意更好地履行社會責(zé)任,并更加注重自身形象。
同時,民辦事業(yè)單位的職工也能夠享受到事業(yè)編制的種種好處,各種社會保障包括職業(yè)年金和住房公積金等,都與事業(yè)單位在編人員沒有區(qū)別,這將對民辦學(xué)校和民辦醫(yī)院職工構(gòu)成極大鼓舞,有利于增加職工的集體榮譽(yù)感,增加人才隊伍的穩(wěn)定性。正如拿到《事業(yè)單位法人證書》的麗水市文元高級中學(xué)校長周寒所言,“民辦學(xué)校、醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員既有了事業(yè)編制的身份,買好‘五險一金’,又有高于公辦學(xué)校、醫(yī)院的工資收入,肯定會踏實(shí)地跟著舉辦者干?!?/p>
此外,事業(yè)單位之間沒有身份隔閡,人才流動相對容易,假如事業(yè)單位只能公辦,那么,人才流動就會局限在公辦事業(yè)單位之間,如今出現(xiàn)了民辦事業(yè)單位,將有利于人才由公辦事業(yè)單位向民辦事業(yè)單位流動,這將突破醫(yī)改和教改的一些瓶頸問題,化解民辦醫(yī)療和教育機(jī)構(gòu)人才缺乏的難題。
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