工業(yè)和信息化部28日發(fā)布通告,通報在2016年一季度發(fā)現(xiàn)不良軟件29款,有的違規(guī)收集使用用戶個人信息、有的強行捆綁其它無關(guān)APP,甚至有的惡意“吸費”。工信部提醒,手機中若有這些APP,應(yīng)盡快卸載、刪除。同時,工信部還提醒消費者:通過正規(guī)渠道下載手機APP;更換手機號后及時解綁、注銷、變更。(《中國日報》5月29日)
針對存在“違規(guī)收集使用用戶個人信息”、“強行捆綁其它無關(guān)APP”、“惡意吸費”等問題的各種不良APP軟件,工信部能發(fā)布相關(guān)名單,并對消費者給予“提醒”,當(dāng)然是必要和積極的,這不僅可以讓那些已安裝這些不良APP軟件的消費者及時進行卸載刪除,同時也能讓那些尚未安裝的消費者提前規(guī)避這些不良APP軟件、防范可能由此產(chǎn)生的傷害和損失。
事實上,針對不良APP軟件,這已經(jīng)不是工信部第一次發(fā)布相關(guān)的通告和提醒了。如2015年7月,工信部就曾發(fā)布過類似的通告, 并公布存在問題的80款A(yù)PP軟件的詳細名單。而對比工信部的這兩次通告,不難發(fā)現(xiàn),不僅其中涉及的軟件問題完全雷同,而且這些不良APP軟件所來源的網(wǎng)上“應(yīng)用商店”,實際上也存在不少重復(fù)。
這種背景下,面對這些一再出現(xiàn)的不良APP軟件,及其所棲身的網(wǎng)上應(yīng)用商店 ,顯然不能總是僅止于簡單“通告”、“提醒”,還必須進一步依法依規(guī)主動采取更加強有力的處置懲治措施。很明顯,相比簡單的“通告、提醒”,只有進一步依法嚴厲懲處這些存在嚴重問題的不良APP軟件,讓其付出足夠的代價、大大增加其違法行為的成本,才不僅能充分產(chǎn)生“以儆效尤”的法治效果,避免和減少不良APP軟件帶來的社會危害。
當(dāng)然,在強調(diào)必須嚴懲不良APP軟件的同時,進一步從全面法治的角度審視,也要意識到,針對大量普遍存在的不良APP軟件,目前我們在立法上,仍存在許多有待進一步完善之處。比如,針對APP軟件“違規(guī)收集使用用戶個人信息”,盡管刑法已規(guī)定,“竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役……”,但其中“公民個人信息”的完整準確定義是什么、“情節(jié)嚴重”又如何準確認定,實際上還缺乏進一步的清晰法律界定。顯然,只有從“科學(xué)立法”、“嚴格執(zhí)法”等各個層面全面推進法治,才可能不斷祛除不良APP軟件滋生的土壤,才能充分捍衛(wèi)消費者權(quán)益。