促進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展——二十國集團農(nóng)業(yè)部長會議取得豐碩成果

　　六月的西安，古城巍峨，麥香陣陣。6月2日至4日，這座古都迎來了一批客人——二十國集團（G20）成員和嘉賓國的農(nóng)業(yè)部長及聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際機構(gòu)主要負責人。在古代絲綢之路的起點、中國農(nóng)耕文明的發(fā)祥地之一，G20農(nóng)業(yè)部長們召開會議，以“農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展”為主題，深入探討糧食安全等議題，通過了《G20農(nóng)業(yè)部長會議公報》。這一重要成果將提交給9月份召開的G20領(lǐng)導人杭州峰會審議。

　　中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，這是一次創(chuàng)新、團結(jié)和具有里程碑意義的會議。G20農(nóng)業(yè)首席科學家會議和首屆G20農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇與部長會議同期同地舉辦，G20在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首次實現(xiàn)了企業(yè)家、科學家和政府“三位一體”，以及國際意義上的官產(chǎn)學協(xié)同。各國農(nóng)業(yè)部長同意，從中國西安開始，今后G20農(nóng)業(yè)部長會議將機制化，G20將在促進世界糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮更大更持續(xù)的作用。

　　關(guān)鍵詞一：創(chuàng)新

　　——世界問題解決方案，推動技術(shù)、農(nóng)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新

　　會議代表的廣泛性，是本次G20農(nóng)業(yè)部長會議的一個特點。代表中，既有來自發(fā)達國家的七國集團農(nóng)業(yè)部長，也有代表新興國家的金磚國家農(nóng)業(yè)部長，還有代表發(fā)展中國家的印度尼西亞、阿根廷等國農(nóng)業(yè)部長。東盟、非盟、非洲發(fā)展新伙伴計劃等區(qū)域機構(gòu)主席國的農(nóng)業(yè)部長也出席了會議，全球糧農(nóng)領(lǐng)域最重要的三大機構(gòu)——聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界糧食計劃署和國際農(nóng)發(fā)基金的主要負責人首次同時來華。雖然來自不同的地區(qū)和生產(chǎn)力背景，但他們共同強調(diào)，面對當前世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，創(chuàng)新是最好的解決辦法之一。會議承諾為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造有利環(huán)境，通過創(chuàng)新提高農(nóng)業(yè)集約化水平和組織化程度。

　　談及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，澳大利亞農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長戴瑞·奎利文說；“隨著人口不斷增長，氣候變化，自然資源的枯竭，以及人們對高蛋白、高質(zhì)量食品需求不斷升高，必須生產(chǎn)出更多的糧食，來滿足需求。為此，必須開展技術(shù)創(chuàng)新與知識分享?！彼J為，創(chuàng)新政策，提高政府對企業(yè)的支持，創(chuàng)造良好的環(huán)境，調(diào)整財政稅收政策，可以影響創(chuàng)新動力。

　　在公報的討論階段，阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部部長里卡多·布爾亞依萊對農(nóng)業(yè)創(chuàng)新表達了自己的看法。他認為，生物技術(shù)的應用可以通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品種，更好地適應環(huán)境和氣候，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大幅度提高糧食產(chǎn)量。要在保證生物安全的前提下，有效地使用生物技術(shù)，從而增加糧食產(chǎn)量，保護環(huán)境，從而在世界上努力消除饑餓，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　國際食物政策研究所所長樊勝根說，除了技術(shù)創(chuàng)新，政策和制度創(chuàng)新也很重要。G20農(nóng)業(yè)首席科學家會議重申了對建立全球研究合作平臺（GRCP）的積極支持，決定建立一個工作組制定相關(guān)提案，包括全球研究合作平臺有關(guān)原則的一份提案，以及建立G20農(nóng)業(yè)首席科學家會議網(wǎng)站，成立由中方牽頭的農(nóng)業(yè)技術(shù)共享工作組提案。各國支持利用相關(guān)機制，加強農(nóng)業(yè)創(chuàng)新交流，分享相關(guān)政策經(jīng)驗和成功實踐。

　　各國一致同意，創(chuàng)新是推動世界經(jīng)濟增長和生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展的強大動力。為推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力可持續(xù)增長，滿足未來對充足、安全和營養(yǎng)豐富的食品需求，各國要積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和組織形式。通過科學的政策和計劃以及資源可持續(xù)利用，推動技術(shù)、社會組織、體制機制和農(nóng)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　關(guān)鍵詞二：可持續(xù)發(fā)展

　　——支持落實農(nóng)業(yè)領(lǐng)域2030年可持續(xù)發(fā)展目標相關(guān)工作

　　今年是聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的第一年?！禛20農(nóng)業(yè)部長會議公報》提到，促進可持續(xù)農(nóng)業(yè)是2030年可持續(xù)發(fā)展目標的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)還與包容性農(nóng)村發(fā)展、減貧和環(huán)保關(guān)聯(lián)，因而在實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展目標方面發(fā)揮著重要作用。

　　韓長賦在會后的新聞發(fā)布會上說：“這次會議支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域2030年可持續(xù)發(fā)展目標相關(guān)工作落實，鼓勵各方開展經(jīng)驗交流、知識分享和技術(shù)應用，并推廣包括全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)在內(nèi)的良好做法。”

　　國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金主席肯納尤·內(nèi)旺澤在接受《經(jīng)濟日報》記者專訪時專門談到了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題。他說，本次會議的一個亮點，就是注意到2030年聯(lián)合國發(fā)展議程當中，提出“零饑餓”的目標，會議強調(diào)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展過程中將發(fā)揮決定性作用。中國的發(fā)展成就表明，如果想要獲得可持續(xù)發(fā)展，就必須加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投資。

　　阿根廷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部部長里卡多·布爾亞依萊表達了自己對可持續(xù)發(fā)展的看法。他提出，農(nóng)業(yè)發(fā)展最主要的使命之一就是可持續(xù)發(fā)展，其前提就是要保護環(huán)境。他認為G20農(nóng)業(yè)部長會議對農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不能止于當下，應該進行長遠的設(shè)計，核心思想就是以人為本、以環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展為本。

　　作為此次農(nóng)業(yè)部長會議的重要組成部分——G20農(nóng)業(yè)首席科學家會議得到了全球農(nóng)業(yè)研究論壇執(zhí)行秘書長馬克·霍德尼斯的稱贊，他認為，建立首席農(nóng)業(yè)科學家會議制度有利于推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。世界各國應該相互分享，相互合作，共同努力推動世界農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而各國的科學家們可以聯(lián)合各國政府決策部門、公共服務(wù)部門，推動科技政策的落實，推動農(nóng)業(yè)實踐的發(fā)展。

　　在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，企業(yè)的力量不容忽視。墨西哥艾特爾農(nóng)業(yè)科技公司總裁格納司徒·科魯茲·古茲力認為，在促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，企業(yè)能夠起到重要的作用?？梢酝ㄟ^技術(shù)創(chuàng)新和共享以及增加長期投資，改善民生、保護環(huán)境、推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　中糧集團總裁于旭波對此持有相同的觀點。他認為，通過G20農(nóng)業(yè)企業(yè)家論壇，農(nóng)業(yè)政策的制定者能夠全面聽到企業(yè)家意見，更好地探討和制定政策。各國農(nóng)業(yè)也可以取長補短，相互之間在政府層面也有很好的借鑒，最終使得不同國家的農(nóng)業(yè)體系變得更有競爭力，達到可持續(xù)投資的目的。

　　關(guān)鍵詞三：合作

　　——建立投資框架，推動可持續(xù)、有效、負責任的發(fā)展

　　G20成員涵蓋面廣，代表性強，其構(gòu)成兼顧了發(fā)達國家和發(fā)展中國家，其人口占全球的2/3，國土面積占全球的60%，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的90%，貿(mào)易額占全球的80%，G20國家在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的倡議和合作將極大地影響世界。

　　韓長賦積極評價此次會議，認為與會各方態(tài)度積極進取，氣氛坦誠友好，彰顯了G20對推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅定決心和協(xié)作精神。

　　西安盛會結(jié)出了合作的碩果。此次會議強調(diào)了2015年通過的“亞的斯亞貝巴行動議程”、南北合作、南南合作及三方合作對于將可持續(xù)農(nóng)業(yè)確定為優(yōu)先重點并為發(fā)展中國家提供更多適當和可預見的資源及相關(guān)技術(shù)的重要性；支持國際社會圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開展經(jīng)驗交流、知識分享和技術(shù)應用，推廣有利于促進土地、森林和水資源保護的最佳農(nóng)業(yè)實踐。

　　歐盟高度評價了中國對世界糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出的貢獻，期待與中國在很多可預見的領(lǐng)域開展投資與合作。歐盟農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事務(wù)委員菲爾·霍根說，中歐企業(yè)可以在農(nóng)業(yè)、高科技、信息通信技術(shù)等各個領(lǐng)域投資，未來非常愿意參與制定中國與歐盟的投資策略。

　　有合作就有借鑒，這次會議把推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等具有中國特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念寫入公報，為世界糧食安全提供了中國路徑，在全球農(nóng)業(yè)發(fā)展藍圖上留下了中國印記。

　　明年，德國將擔任G20峰會的主席國，根據(jù)西安G20農(nóng)業(yè)部長會議的決議，德國G20峰會將繼續(xù)舉辦農(nóng)業(yè)部長會議。德國食品與農(nóng)業(yè)部部長克里斯蒂安·施密特表示，G20國家有責任和力量繼續(xù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的磋商，促進彼此間的聯(lián)系與合作，重視創(chuàng)新，讓全球農(nóng)業(yè)更加高效、更具有可持續(xù)性。