“雙創(chuàng)”工作大膽創(chuàng)新 ?？诃偵絽^(qū)城市管理上臺階

　　亮出自選動(dòng)作 打造特色美食風(fēng)情街

　　做好常規(guī)動(dòng)作，也要有自選動(dòng)作。瓊山“雙創(chuàng)”為了造福于民，方便于民，還打造特色美食風(fēng)情街、商業(yè)街等。瓊山依托府城地區(qū)豐沛的人氣和龐大的消費(fèi)力，統(tǒng)籌考慮美食、旅游、休閑、就業(yè)、氛圍營造、城市管理提升等，持續(xù)推進(jìn)“陵水—瓊山特色風(fēng)情街”“培龍后街特色美食街”“宗伯里一橫街特色商業(yè)街”“濱江特色美食小吃城”“椰島之星民俗風(fēng)情美食街”等特色街建設(shè)工作。

　　在瓊山區(qū)培龍市場后街一帶，長期以來“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重，違章建筑、臨時(shí)建筑長期占用消防通道，存在安全隱患，已經(jīng)嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，和“雙創(chuàng)”的標(biāo)準(zhǔn)差距較大。云露社區(qū)居委會(huì)書記陳斌介紹，經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)查摸底，培龍市場后街的違章建筑、臨時(shí)建筑的拆除工作已經(jīng)開始，68間鋪面已全面拆除完畢。瓊山區(qū)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范與“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)相融合，先后啟動(dòng)陵水—瓊山特色風(fēng)情街、培龍后街特色美食街和宗伯里一橫路等特色示范街建設(shè)工作。目前各示范街建設(shè)正全力推進(jìn)當(dāng)中。今后瓊山將對這里開展高標(biāo)準(zhǔn)的立面設(shè)計(jì)和升級改造，建成一個(gè)有品位、上檔次的利民惠民特色美食街。

　　記者注意到，致力于打造瓊山古文化特色街區(qū)的仁和坊也已基本完工，7月18日下午，記者看到，該街巷墻頭都加上了青瓦，圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以“仁”“和”為主題，墻體上繪制體現(xiàn)“仁”“和”的繪畫，充分展示了古色古香文化。

　　創(chuàng)新管理方式 實(shí)施“1+6”聯(lián)合執(zhí)法

　　瓊山區(qū)率先建立社區(qū)“雙創(chuàng)”責(zé)任網(wǎng)格制度和精準(zhǔn)包戶責(zé)任制，將區(qū)三套班子成員掛點(diǎn)到26個(gè)社區(qū)，將主城區(qū)7萬多戶家庭和2912家“兩小門店”，分解到31位包點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、35名監(jiān)管干部和1882名包點(diǎn)單位干部，做到責(zé)任到人，切實(shí)將“雙創(chuàng)”工作落實(shí)落小，把“雙創(chuàng)”工作落實(shí)到位。區(qū)三套班子成員每日輪流帶隊(duì)深入一線聯(lián)合執(zhí)法、指導(dǎo)和督查；高密度召開領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部會(huì)議，以扁平、高效的“雙創(chuàng)”議事定事模式，對全局性工作和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)研究部署；全區(qū)“火鉗·三員”、“小哨子·大文明”等工作已成常態(tài)。常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施落實(shí)。

　　為推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，瓊山管理方式手段不斷創(chuàng)新突破。比如創(chuàng)新實(shí)施“1+6”聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。即由1個(gè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織城管、交警、食藥監(jiān)等聯(lián)合整治，建立健全市容市貌整治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。實(shí)行城管交叉執(zhí)法，各城管隊(duì)員跨區(qū)域執(zhí)法，保證城管執(zhí)法工作的公平和公正。如今，“1+6”模式形成了長效常態(tài)。

　　此外，以瓊山環(huán)衛(wèi)一體化為例，環(huán)衛(wèi)已經(jīng)不再是單純打掃衛(wèi)生，其一體化的目的，是為了建立一套與國際化都市，與一流濱海城市相配套的環(huán)境管理體制；以提升城市景觀為例，已經(jīng)不只是種樹種草，完成某一個(gè)指標(biāo)為目的，而是要綠化、景觀、生態(tài)環(huán)境三位一體，通過景觀來建立良好的生態(tài)系統(tǒng)，并將其作為海口乃至海南發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　城鄉(xiāng)同“雙創(chuàng)” 全民動(dòng)員建立長效機(jī)制

　　濱江街道探索常態(tài)機(jī)制，“整治一次很容易，長期保持是有一定難度的。我們的目標(biāo)是整治完后，繼續(xù)堅(jiān)持保持下去，努力做到規(guī)范管理。”該街道建立了城管、街道、社區(qū)、村四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取安排城管駐點(diǎn)管理，安排執(zhí)法人員滾動(dòng)打擊監(jiān)督，以及加強(qiáng)業(yè)主內(nèi)部管理等三個(gè)措施同時(shí)進(jìn)行。

　　“雙創(chuàng)”模式啟動(dòng)后，瓊山區(qū)不僅抓好主城區(qū)，還把觸角深入到7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括最偏遠(yuǎn)的甲子鎮(zhèn)同時(shí)開展“雙創(chuàng)”工作，城鄉(xiāng)同創(chuàng)，效果顯著。各鎮(zhèn)均按照“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)每日進(jìn)行常態(tài)化整治。云龍鎮(zhèn)、紅旗鎮(zhèn)、三門坡鎮(zhèn)和甲子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，開展各具特色的工作，鎮(zhèn)村環(huán)境有了很大的改觀。紅旗鎮(zhèn)等以風(fēng)情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，實(shí)行城鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”同部署、同要求、同落實(shí)，全面推動(dòng)城鄉(xiāng)文明衛(wèi)生創(chuàng)建工作。

　　凡事貴在堅(jiān)持。瓊山重視長效機(jī)制建立完善工作，目前已建立“1+6”聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制、社區(qū)“雙創(chuàng)”責(zé)任網(wǎng)格制度、市政設(shè)施維修快速反應(yīng)機(jī)制、城市日常管理無縫對接機(jī)制、文明衛(wèi)生評比、精準(zhǔn)包戶（店）辦法等一系列領(lǐng)導(dǎo)重視類、城市綜合管理類、考核評比類、志愿服務(wù)類的制度。通過常態(tài)化地實(shí)施，也取得了長效成果。瓊山繼續(xù)探索建立完善各類“雙創(chuàng)”制度，強(qiáng)力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作常態(tài)長效。

　　（?？诰W(wǎng)7月22日訊）

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