王成安：中國-葡語國家經貿合作論壇成效顯著 呈現(xiàn)五大亮點

????中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）即將于10月11日至12日在澳門舉辦第五屆部長級會議。本屆論壇以“邁向更加堅實的中國與葡語國家經貿關系：共商合作、共建平臺、共享發(fā)展”為主題，以“一帶一路”倡議為引領，聚焦發(fā)展這個最大的公約數(shù)，進一步推動中國與葡語國家經貿關系發(fā)展。同時，進一步支持澳門加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺。

?????一、十三年來中國與葡語國家共同努力、務實合作、成效顯著

????中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）于2003年在中國澳門特別行政區(qū)建立13年來，以澳門為平臺，經過各參與國的共同努力，舉辦了四屆部長級會議，先后實施了四個經貿合作行動綱領，開展了一系列后續(xù)行動，已經形成較為完善的合作機制，極大促進了各方貿易、投資與各領域合作，獲得顯著成效，取得巨大成就。主要有五大亮點：

????第一，中國與葡語國家貿易快速增長。2003年，中國與葡語國家創(chuàng)立論壇當年，中國與葡語國家貿易額僅110多億美元，第二年就增長了65.66%。11年后的2014年已經達到1325.8億美元，是2003年雙邊貿易額的12倍。2004年至2014年11年間，中國與葡語國家進出口總值平均增長28.4%，大大高于同期我國對外貿易的增長率。即使去年，2015年，由于國際大宗商品價格大幅下跌，中國與葡語國家貿易額雖然有所下降，但是也達到984.75億美元，與2003年貿易額相比，增長了近9倍。與2003年相比，2015年中國與安哥拉貿易增長8.3倍，與巴西貿易額增長8.9倍，與佛得角貿易額增長17.2倍，與葡萄牙貿易額增長7.2倍，與幾內亞比紹貿易額增長3倍，與莫桑比克增長33.3倍，與東帝汶增長99.9倍。所有與會葡語國家都為中國與葡語國家貿易增長做出貢獻。多年來，大部分葡語國家的經濟都獲得較為穩(wěn)定增長，隨著國際大宗商品價格逐步回穩(wěn)，相信中國與葡語國家貿易將恢復增長。

????第二，中國與葡語國家相互投資顯示巨大活力。2003年底前，中國累計對葡語國家非金融類直接投資僅5610多萬美元。截至2015年底，中國累計對葡語國家直接投資已達63億美元。中國境內投資者在葡語國家設立的直接投資企業(yè)超過400多家，主要分布在建筑業(yè)、制造業(yè)、農林牧漁等行業(yè)。中國品牌華企業(yè)為技術有限公司、奇瑞汽車股份有限公司、徐工集團、格力集團相繼在葡語國家投資設廠。中國長江三峽集團公司、中國復興國際有限公司、中國石油天然氣股份有限公司、中國建設銀行、中國國家電網(wǎng)公司、中國海南航空公司等均已成功并購投資葡語國家的企業(yè)。中國企業(yè)對葡語國家各種方式的投資加強了中國與葡語國家企業(yè)間合作，同時為葡語國家的企業(yè)注入新的動力，有利于葡語國家的經濟發(fā)展。

????第三，中國與葡語國家合作領域不斷拓寬。2003年，中國與葡語國家在中葡論壇部長級會議上達成一致的《經貿合作行動綱領》涉及的領域僅7個。到2013年，第四屆部長級會議時，中葡《經貿合作行動綱領》的合作領域擴大到17個，內容涵蓋貿易、投資、基礎設施、金融、法律、青年交流等多個領域。合作領域的逐步拓展使得合作的形式更加多樣，合作內容更加豐富，合作的水平更高。

????第四，中國與葡語國家人力資源合作凸顯人脈綿延。中國與葡語國家高度重視人員之間的交流與合作，通過在中國內地和澳門特區(qū)舉辦多雙邊官員研修班、技術培訓班方式，在旅游、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、貿易便利化、工程與基礎設施建設、自然資源開發(fā)、中小企業(yè)能力建設、雜交水稻種植、針灸、海洋水產養(yǎng)殖等領域開展研修與培訓。論壇還于2011年在澳門特區(qū)設立中葡論壇培訓中心，對葡語國家官員開展培訓，涉及政府管理現(xiàn)代化、海關、旅游與會展、稅收與稅務政策等專業(yè)。論壇建立以來共計有7000多葡語國家政府部門負責人、技術人員來到中國內地和澳門特區(qū)參與人力資源合作活動。引人注意的是，孔子學院逐步在葡語國家中建立，并開展了卓有成效的文化與語言交流活動。到目前為止，中國在葡語國家設立17所孔子學院或學堂，許多葡語國家留學生來華學習漢語和各種專業(yè)。而在中國內地，已經有20多所大學設立了葡萄牙語專業(yè)，由此，在中國的“葡語熱”和在葡語國家的“漢語熱”促成了頻繁的人員交往，為中國與葡語國家的友好合作貢獻力量。

????第五，中國與葡語國家經貿合作中澳門平臺不可替代。澳門特區(qū)政府早于建立特區(qū)初期提出打造中國與葡語國家商貿平臺的施政理念。10多年來澳門特區(qū)一直發(fā)揮自身優(yōu)勢，促進中國與葡語國家貿易、投資與多種形式的合作。澳門特區(qū)最大的優(yōu)勢是語言優(yōu)勢，葡萄牙語為其官方語言之一，與葡語國家具有歷史和天然的聯(lián)系。澳門特區(qū)的服務業(yè)十分發(fā)達，市場中介、金融服務、旅游會展都為其適度多元化帶來新的增長點，也為中國內地企業(yè)與葡語國家企業(yè)提供大量資訊信息。澳門特區(qū)中介和企業(yè)界人士諳熟本地、中國內地和葡語國家市場，易于向中國與葡語國家企業(yè)推介貿易機會、合作項目和合作伙伴。澳門特區(qū)政府已經承辦四屆部長級會議，大力支持論壇的各項活動；澳門貿易投資促進局每年會同內地和葡語國家貿易、投資促進機構舉辦企業(yè)洽談會；澳門特區(qū)的大學不僅培養(yǎng)葡語人才，還承辦中葡論壇培訓中心舉辦的多種培訓活動。中國與葡語國家經貿合作之所以取得成就與澳門特區(qū)的平臺作用是分不開的，澳門的平臺作用不可替代。

????二、未來三年中國與葡語國家將深入合作、擴大成果、提升水平

????未來三年，中國與葡語國家將鞏固成果、深入合作、擴大合作、提升水平。中國-葡語國家經貿合作論壇將在澳門特區(qū)舉辦第五屆部長級會議，并制定2017-2019年三年行動綱領。中國與葡語國家在新三年的任務目標將繼續(xù)鞏固業(yè)已存在的各項合作，同時將向深入、擴展和提升三個方向發(fā)展。

????第一，落實綱領，鞏固已經取得的合作成果。中國與葡語國家在未來三年中，繼續(xù)在政府間合作、貿易、投資、農業(yè)、基礎設施建設、人力資源、旅游、交通通信、文化、衛(wèi)生等領域合作，鞏固在這些領域所取得的成果。特別是，中國與葡語國家繼續(xù)堅持政府間合作，以貿易和投資為主線和核心內容，同時通過語言和文化作為紐帶，在其它合作領域開展卓有成效的合作。

????第二，審時度勢，引導經貿合作向縱深發(fā)展。2017年至2019年，中國與葡語國家將面臨全球化面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。國際經濟緩慢復蘇將給發(fā)展中的葡語國家?guī)砭薮罄щy。中國與葡語國家政府、企業(yè)和智庫需要加強對國際經濟環(huán)境的研究，提出有力措施應對國際貿易、投資發(fā)展中的不利影響。特別是要促進貿易便利化，改善貿易結構，盡早實現(xiàn)貿易恢復性增長。同時，充分肯定中國企業(yè)與葡語國家企業(yè)相互投資的積極性，通過投資的增長促進貿易的增長，增強中國與葡語國家的經濟發(fā)展能力。

????第三，面向未來，融入“一帶一路”建設之中。未來三年，中國倡導的“一帶一路”必將為中國與葡語國家?guī)砭薮蟀l(fā)展機遇，中國與葡語國家都將融入“一帶一路”的建設中，所有論壇參與國將共同受益。同時，中國與葡語國家將開展產能合作，中國優(yōu)勢產能、包括裝備制造、高鐵項目、清潔能源與葡語國家經濟發(fā)展對接，助力亞非拉葡語國家工業(yè)化進程；中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）的發(fā)展過程既是合作機制逐步完善的過程，也是合作空間逐步延伸的過程。未來三年，根據(jù)中國與葡語國家所處的外部環(huán)境，以及各自經濟社會發(fā)展的需要，中國與葡語國家將建立和完善經貿伙伴關系，進一步健全機制建設；中國與葡語國家還將鼓勵智庫交流，建立研究機構，為論壇的未來發(fā)展奠定理論基礎。

????第四，澳門平臺，經濟適度多元化助力中國與葡語國家經貿合作。十二五規(guī)劃中提出，支持澳門加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺。十三五規(guī)劃中繼續(xù)提出，支持澳門建設中國-葡語國家商貿合作平臺。這是中央政府賦予澳門特區(qū)政府的光榮使命，也是對澳門發(fā)揮優(yōu)勢的極大提升，必將有利于中國與葡語國家經貿合作健康發(fā)展。十三五規(guī)劃還提出，支持澳門建設“世界旅游休閑中心”，必將為中國與葡語國家的經貿合作注入新的活力。澳門特區(qū)10多年來為論壇的發(fā)展和中國與葡語國家的經貿合作作出巨大貢獻。今后三年，澳門特區(qū)將繼續(xù)打造綜合性服務的平臺，為與會國人文交流、貿易投資、區(qū)域合作提供高水平的綜合性服務。

????結語：中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）即將舉辦第五屆部長級會議，回顧13年來歷程，展望未來，這個論壇必將煥發(fā)勃勃生機，迎接美好的明天。

????（作者：王成安 中國世界貿易組織研究會副會長中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）前秘書長）

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