民政部：盤(pán)活廢棄廠房等閑置資源 緩解養(yǎng)老設(shè)施不足

　　發(fā)改委29日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，民政部福利司的副司長(zhǎng)孟志強(qiáng)表示，下一步要盤(pán)活存量土地和閑置資源，對(duì)城鎮(zhèn)當(dāng)中廢棄廠房、醫(yī)院、多余辦公樓等做一個(gè)摸底和調(diào)查，通過(guò)調(diào)查改造整合，把它們改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施用房等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，從而更好的滿足老年人的需求，以緩解城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給不足的問(wèn)題。

　　國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司副司長(zhǎng)郝福慶介紹，目前，我國(guó)60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到了2.22億，占總?cè)丝诘谋戎厥?6.1%，隨著我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深，人民生活水平的不斷提高，養(yǎng)老的消費(fèi)需求將持續(xù)快速增長(zhǎng)。

　　如何促進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)？郝福慶指出，主要是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)、豐富產(chǎn)品、提升質(zhì)量、擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)的有效供給，把養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)做大、做強(qiáng)、做精、做好。

　　做大，就是進(jìn)一步清除市場(chǎng)障礙，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，破除“玻璃門(mén)、旋轉(zhuǎn)門(mén)、彈簧門(mén)”，激發(fā)市場(chǎng)的活力，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體充分發(fā)揮作用，不管是企業(yè)個(gè)人、營(yíng)利非營(yíng)利、內(nèi)資外資都能進(jìn)得來(lái)，留得下，能發(fā)展。

　　做強(qiáng)，主要是針對(duì)目前養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體小而分散的問(wèn)題，引導(dǎo)跨行業(yè)、跨區(qū)域的整合兼并，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)向著規(guī)?；?、專業(yè)化、連鎖化、品牌化的方向發(fā)展。通過(guò)提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成一批面向居家社區(qū)、服務(wù)大眾的大型的企業(yè)集團(tuán)。

　　做精，是指利用現(xiàn)代的信息技術(shù)，人工智能、可穿戴設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需雙方有效對(duì)接，提供個(gè)性化、精細(xì)化、便利化的服務(wù)，能夠定點(diǎn)到位，精確到人。比如說(shuō)為居家社區(qū)機(jī)構(gòu)的老年人提供一些助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)等方面的服務(wù)，解決老年人日常生活中遇到的困難和問(wèn)題，為失能、失智的老人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理等方面的服務(wù)，解除老年人家庭的后顧之憂。

　　做好，是指政府在放管服方面提供有效的保障。一方面政府不能越位，堅(jiān)決簡(jiǎn)政放權(quán)，市場(chǎng)能做好的放手讓市場(chǎng)去做。另一方面也不缺位，要保障基本，兜住底線，加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化環(huán)境。

　　民政部福利司的副司長(zhǎng)孟志強(qiáng)介紹，今年10月份民政部、國(guó)家發(fā)改委等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持整合改造閑置社會(huì)資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的通知》。為了貫徹好落實(shí)這個(gè)文件，下一步主要是從以下幾個(gè)方面來(lái)著力推動(dòng)：

　　一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃。按照居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系的要求，結(jié)合老年人口的規(guī)模、養(yǎng)老服務(wù)的需求，合理確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，有效的減少養(yǎng)老服務(wù)供需錯(cuò)位的矛盾。

　　二是要和各級(jí)地方人民政府一起協(xié)調(diào)盤(pán)活存量土地和閑置資源，要聯(lián)合開(kāi)展城鄉(xiāng)現(xiàn)有的社會(huì)資源的調(diào)查整合和改造工作，要做一個(gè)摸底和調(diào)查的工作，將城鎮(zhèn)當(dāng)中廢棄的廠房、醫(yī)院、事業(yè)單位改制以后騰出的辦公用房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整之后可能有一些多余的辦公樓，以及轉(zhuǎn)型當(dāng)中我們一些黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及其他具有教育培訓(xùn)或者療養(yǎng)修養(yǎng)功能的各類(lèi)機(jī)構(gòu)，對(duì)他們進(jìn)行一次摸底，通過(guò)調(diào)查改造整合，把它們改造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老設(shè)施用房等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，從而更好的滿足老年人的需求。

　　三是要優(yōu)化審批程序，要大力深化“放管服”改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，在閑置的社會(huì)資源轉(zhuǎn)換成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施審批過(guò)程當(dāng)中盡量簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，提供便利服務(wù)。

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