觀察|英國“硬脫歐”計(jì)劃令歐盟難淡定（圖）

　　新華網(wǎng)倫敦1月19日電（記者桂濤）英國首相特雷莎·梅17日在倫敦蘭卡斯特宮發(fā)表有關(guān)英國“脫歐”談判立場(chǎng)的演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，英國在退出歐盟后將不會(huì)留在歐洲共同市場(chǎng)，要從歐盟拿回邊境控制權(quán)，以限制進(jìn)入英國的歐洲移民人數(shù)。這意味著英國將尋求“硬脫歐”。

　　這是自2016年6月英國全民公投決定“脫歐”后，英國政府首次就“脫歐”問題作出明確表態(tài)。歐盟如何回應(yīng)以及英國最終將如何“脫歐”恐將深度影響今年的法國和德國大選，乃至整個(gè)歐洲一體化進(jìn)程。

　　【何為“硬脫歐”】

　　特雷莎·梅在演講中表示，如果英國不離開共同市場(chǎng)，就不能算真正“脫歐”。她說，英國將不會(huì)在與歐盟談判中尋求簽訂任何讓英國“一半留、一半走”的協(xié)議，英國將與歐盟建立一種“新的平等關(guān)系”。

　　特雷莎·梅強(qiáng)調(diào)，“脫歐”意味著英國必須重新拿回對(duì)邊境的控制權(quán)。輿論認(rèn)為，特雷莎·梅的演講徹底排除了此前部分英國政客支持的“軟脫歐”（即以放棄部分邊界主權(quán)、有條件允許歐盟移民入境為代價(jià)留在共同市場(chǎng)）方案。這表明，在特雷莎·梅的“脫歐”目標(biāo)中，限制移民比共同市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)更重要。

　　針對(duì)歐盟可能對(duì)英國“硬脫歐”采取的報(bào)復(fù)行動(dòng)，特雷莎·梅警告，如果歐盟成員國在英國“脫歐”后尋求對(duì)英國設(shè)置懲罰性關(guān)稅，這將是“災(zāi)難性的自損行為”。

　　特雷莎·梅承認(rèn)，英國會(huì)尋求與歐盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)議，以“最大程度進(jìn)入共同市場(chǎng)”，但這一貿(mào)易協(xié)議談判將十分艱難，因?yàn)闅W盟需要維系歐洲一體化進(jìn)程，“震懾”其他已經(jīng)顯示出“離心力”的成員國，對(duì)英國不會(huì)示弱。

　　在英國是否會(huì)留在歐盟關(guān)稅同盟問題上，特雷莎·梅并未表態(tài)，只是說希望英國能與歐盟國家達(dá)成關(guān)稅協(xié)定，但并未給出更多細(xì)節(jié)。

　　歐盟關(guān)稅同盟是歐盟的重要經(jīng)濟(jì)支柱。作為關(guān)稅同盟的一員，英國不可與非歐盟國家達(dá)成自己的自由貿(mào)易協(xié)定。英國是否會(huì)退出歐盟關(guān)稅同盟的問題將會(huì)成為“脫歐”下一階段的重要看點(diǎn)。

　　1月17日，在英國倫敦蘭卡斯特宮，英國首相特雷莎·梅宣布“脫歐”方案。（新華社發(fā)）

　　【何為“全球性”】

　　特雷莎·梅在17日的演講中多次強(qiáng)調(diào)，英國可以利用“脫歐”這一機(jī)會(huì)，重新作為真正的“獨(dú)立國家”和世界各國擴(kuò)大貿(mào)易往來，并將致力于打造一個(gè)“真正全球性的英國”，向外界傳遞出英國“雖然脫離歐盟，但要擁抱世界”的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　特雷莎·梅在演講中說，英國不僅與歐盟這個(gè)“鄰居與最好的朋友”打交道，也與歐洲以外的國家加強(qiáng)聯(lián)系。她承諾：“‘脫歐’不會(huì)讓英國成為一個(gè)內(nèi)向型的國家?！?/p>

　　目前，英國已開始與澳大利亞、新西蘭和印度等國進(jìn)行初步的貿(mào)易談判。就在幾天前，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在接受英國媒體專訪時(shí)承諾，將在自己上任后幾周內(nèi)與英國簽訂一份“快速、公平的貿(mào)易協(xié)定”，使英國“脫歐”成為“偉大的事件”。

　　分析人士指出，盡管特雷莎·梅表態(tài)要擁抱世界，但歐盟對(duì)英國依然至關(guān)重要。歐盟是英國最大的貿(mào)易伙伴，英歐貿(mào)易額大約占英國對(duì)外貿(mào)易總額的一半，因此英歐之間最終能否達(dá)成零關(guān)稅的自由貿(mào)易協(xié)定對(duì)英國來說意義重大。

　　2016年11月23日，在英國倫敦拍攝的揮舞旗幟的“脫歐”支持者。（新華社/美聯(lián)）

　　【何為“大牌局”】

　　關(guān)于英國“脫歐”的程序，特雷莎·梅明確表示，英國政府與歐盟的“脫歐”談判協(xié)議將最終由英國議會(huì)表決通過，然后才會(huì)生效。

　　分析人士指出，在“脫歐”主導(dǎo)權(quán)上，政府對(duì)議會(huì)的這一妥協(xié)為英國國內(nèi)的“脫歐”程序之爭(zhēng)減少了不確定性。而另一方面，特雷莎·梅的表態(tài)僅是表明了英國單方面計(jì)劃，英國最終將如何“脫歐”取決于與歐盟冗長復(fù)雜的談判。

　　在特雷莎·梅發(fā)表演講后，歐洲理事會(huì)主席圖斯克表示，比起此前英國既想留在共同市場(chǎng)、又不允許歐盟移民自由流動(dòng)的立場(chǎng)，此次特雷莎·梅的表態(tài)“至少更為現(xiàn)實(shí)”。歐盟負(fù)責(zé)“脫歐”談判的官員則表示，英國要想在不允許移民自由流動(dòng)的前提下和歐盟達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，這一想法只能是“幻影”。

　　2016年，英國公投“脫歐”、意大利修憲公投失敗、歐洲民粹浪潮涌動(dòng)，歐洲一體化進(jìn)程遭遇嚴(yán)重沖擊。而今年，歐盟又將面臨法國、德國兩個(gè)重量級(jí)大國的選舉。為了歐盟的未來，歐盟在對(duì)待英國“脫歐”時(shí)必將慎之又慎。

　　英國利物浦大學(xué)歐洲與世界研究中心主任艾瑞卡·哈里斯認(rèn)為，如果英國順利“脫歐”并從中獲益，這將鼓勵(lì)德國和法國反對(duì)歐盟的右翼勢(shì)力，并讓它們能在大選中獲得優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)歐盟在與英國的談判中將不會(huì)退縮。

　　此間輿論也普遍猜測(cè)，歐盟在對(duì)英國的“脫歐”談判中會(huì)盡力表現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)，以避免歐洲一體化進(jìn)程遭遇更大沖擊。

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