案發(fā)現(xiàn)場。遠處建筑為沭陽縣法院大樓。新京報記者 付珊攝
警方提供的現(xiàn)場照片顯示,桑塔納車撞倒了路邊的燈箱,車頭嚴重損壞,抵在一棵樟樹上。警方供圖
2月26日,是江蘇省自2016年設(shè)立的法官權(quán)益保障日。而就在這個權(quán)益日一周年的前夕,2月17日,沭陽縣法院副院長周龍被犯罪嫌疑人胡小干暴力襲擊,身負重傷。
按沭陽法院通報,近5年來,因?qū)Ψㄔ宏P(guān)于其相關(guān)債務(wù)糾紛的判決及執(zhí)行心存不滿,胡小干長期鬧訪纏訪,此次蓄意行兇。
記者了解到,沭陽縣法院從院長、副院長到法官、案件承辦人,多人曾被胡小干謾罵、威脅、糾纏。
周龍的遇刺,使法官的安全問題再次成為社會熱點。江蘇省法官權(quán)益保障委員會在一份聲明中說:層出不窮的侮辱誹謗、屢屢發(fā)生的傷害報復(fù),警示我們加強法官履職保護刻不容緩。在矛盾糾紛日益復(fù)雜、社會認同日趨多樣的今天,加強法院、法官自身的履職能力和應(yīng)對能力同樣刻不容緩。
兇案前的征兆
2月21日,沭陽縣法院南門以北100米處,一個燈箱的金屬燈桿橫在地上,已與燈箱脫離。水泥地上還能依稀看到幾滴血痕,這些細節(jié)顯示,這個地方曾發(fā)生一起血案。
2月17日下午1點50分,31歲的胡小干駕車撞倒沭陽縣法院副院長周龍,繼而用刀將其捅傷。
沭陽縣警方稱,當時周龍正步行前往單位,距離法院大門還有100米左右距離的時候,胡小干開著他的黑色桑塔納轎車加速向前,接著扭頭反向,將周龍撞倒在人行道邊。
警方提供的現(xiàn)場照片顯示,桑塔納車撞倒了路邊的燈箱,轎車騎在燈箱的支架上,車頭嚴重損壞,抵在一棵樟樹上。
胡小干沖下車,持刀戳刺周龍,致周龍胸部、頭部等多處受傷。
出租車司機陳先生途經(jīng)此地,抄起地上一根棍子,制止胡小干行兇。
民警趕到時,胡小干鉆進桑塔納的駕駛室內(nèi),試圖駕車逃跑,被民警當場控制。
經(jīng)過搶救,周龍最終脫離危險,肺部、小腸受傷嚴重。
2月19日,胡小干的母親剛從震驚中緩過神來。
“腦子里嗡的一聲,”胡母說,當時聽到胡小干捅人的消息,她血壓飆升,頭難受得顫抖。
2月17日案發(fā)后,胡母發(fā)現(xiàn)了兒子這一天的異常。胡小干把前一天晚上買的一大袋豆奶粉一包包撕開,撒在院子里的泥地上。
家里的一把鐵鍬,鍬柄也斷了一截,按照木柄的斷裂方式,可以倒推出胡小干先用刀之類的利器將把柄橫向砍一半,再用手沿著把柄向上掰斷。
胡母說,從去年開始,胡小干每晚都把鐵鍬擺在床頭,“我覺得有人要害我?!焙「烧f,鐵鍬放在身邊,他才能睡得安穩(wěn)。
“他是瘋了,什么事都做得出!”胡母說。
盡管如此,胡小干家人沒有報警、或向外人求助,在胡小干發(fā)怒的時候,她們選擇躲在一邊。
終于,在2017年2月17日的下午,胡小干將仇恨付諸行動。
一套商鋪的利益之爭
按胡家人講述和法院的說法,胡小干和沭陽法院的矛盾,始于5年前。
2011年7月,胡父因心臟病發(fā),猝然離世。
胡母告訴記者,2009年之前,胡家一直在常熟開木板廠做生意,后因身體原因,胡父決定舉家遷回家鄉(xiāng)投資。
2010年6月,胡父和沭陽縣龍廟鎮(zhèn)趙莊村簽下合同,以63.6萬的價格租下了該村一所廢棄中學的40.9畝地,年限50年。此后,胡父將學校的部分樓房分別租給幾位來辦廠的外鄉(xiāng)人。除了先期交給村民的租金,他們還自蓋了兩棟廠房,總投入一百萬元左右,為此胡父還借了一些民間貸款。
一切進展得比較順利,直到胡父突然離世,債權(quán)人劉某、尹某接連與胡家打官司,要求還錢。
新京報記者獲得的判決書顯示,2010年7月4日,胡小干父親向劉某借款7萬元,向尹某借款6萬元,月息均為2%。后胡父于2011年去世,無法償還。
劉某、尹某提起訴訟,要求胡小干及其母親、妹妹共同承擔欠款及利息。
胡小干的妹妹告訴記者,她父親在世時,將家里的錢100多萬都投入到廢棄中學的廠房里去,突然去世時,沒有立遺囑,也沒有留下存款及在他自己名下的房產(chǎn)。
沭陽縣法院一審認為,胡父生前與妻子、胡小干、女兒一直在一起共同生活,并與胡小干共同經(jīng)營木材加工,胡父借款用于家庭共同經(jīng)營,應(yīng)認定為家庭共同債務(wù),因此判決由胡小干、其母親和妹妹三人共同負擔債務(wù)。
一審后,胡小干提出上訴,他認為自己婚后與父親及其他家人分開生活,父親并沒有把借的錢交由自己支配,他自己也沒有繼承父親財產(chǎn),法院判定大家為家庭共同成員是認定錯誤。2012年7月23日,宿遷中院終審判決:胡小干的上訴理由依據(jù)不足,維持原判。
在一審過程中,債權(quán)人劉某要求法院保全胡小干的財產(chǎn),法院因此保全了胡小干名下的一套商鋪共三間。
進入執(zhí)行程序后,因為胡小干拒不還款,法院準備拍賣胡小干的這套商鋪,引起胡小干的強烈反對。
在胡小干看來,商鋪登記在他的名下,不是家庭財產(chǎn)。
胡的母親和妹妹均在庭上否認了胡小干的說法:他們沒有分家,一家人一直住在一起,胡小干除了幫家庭經(jīng)營板材廠之外,沒有任何收入,且盡管商鋪登記在胡小干的名下,但這是家人共同出錢于2006年購買。買房時,胡小干21歲,還未結(jié)婚。
沭陽縣法院副院長、新聞發(fā)言人尹文光告訴新京報記者,案件進入執(zhí)行程序后,法院發(fā)現(xiàn)胡小干在保全房產(chǎn)之前已經(jīng)將這套商鋪以89萬元的價格賣給了徐某,但沒有在房管部門登記。徐某已經(jīng)支付給胡小干65萬余元,還有23.21萬沒支付。
尹文光說,在法院強制胡小干還尹某、劉某債務(wù)的時候,胡小干另外還有與趙某、葛某兩人的判決沒有執(zhí)行。因此法院提取徐某剩余購房款23.21萬元,加上另外保全的胡小干銀行卡內(nèi)的2萬元,支付了胡家所欠劉某、尹某、趙某、葛某等四位債權(quán)人的債務(wù)。
這些錢并不足以還完四人的債務(wù),尹文光介紹,之后債權(quán)人放棄了余下的債務(wù)。
按照法院通報的說法,這一系列的判決、執(zhí)行,讓胡小干認為自己的利益受損,蒙冤受屈,當發(fā)現(xiàn)無法改變法院的判決時,他開始纏訪、鬧訪,糾纏法院足足5年的時間。
記者采訪時,胡家也提供了另一種說法,即法院對胡家敗訴的案子執(zhí)行得徹底,對其勝訴的案件卻執(zhí)行不力,這讓胡小干惱火不已。
胡母告訴記者,2012年3月,因房租糾紛,他們將租地內(nèi)的兩家企業(yè)告上了法院并勝訴。雖然勝訴,兩家企業(yè)所欠款項至今還沒有執(zhí)行,胡小干曾多次去法院要求執(zhí)行,但訴求都沒有得到回應(yīng)。
尹文光告訴記者,未執(zhí)行的原因是被執(zhí)行人沒有執(zhí)行能力。
新京報記者采訪發(fā)現(xiàn),在胡小干家的隔壁,是其中一家欠款還未執(zhí)行的服裝廠,正在開工生產(chǎn)。服裝廠的老板告訴記者,胡小干家勝訴之后,沭陽縣法院于2016年8月送來執(zhí)行通知書,要求向胡小干母親、妹妹履行債務(wù)4.18萬及利息。但自此之后,法院再沒有強制要求執(zhí)行債務(wù)。
新京報撥打了此案執(zhí)行員電話,對方以采訪需通過法院政治部為由,拒絕了采訪。
“這是個會罵父母的孩子”
熟悉胡小干的人說,胡身高1.68米,身材結(jié)實,板寸頭。與他打過交道的法官說,剛接觸時胡小干一副憨厚的模樣,但當他生氣時,眼睛直勾勾地盯著對方,讓人發(fā)憷。
胡母告訴新京報記者,今年31歲的胡小干從小跟著爺爺奶奶生活,因為夫婦倆忙著做生意,一直沒有花時間管教他。初中時,由親戚照看胡小干。有一天,親戚無奈地跟胡母說,他們實在沒辦法管了。初中沒畢業(yè),胡小干就輟學了。
一名了解胡小干的同村鄰居一提起他就嘆氣,“這是個會罵父母的孩子。”他告訴記者,胡父在世時,和胡小干說到錢的事,胡小干發(fā)怒,把飯碗砸在父親的身上。他曾親眼看到胡小干大聲辱罵胡父。
在胡小干的表姐看來,過去有父親管著生意,他衣食無憂,父親突然去世,此前的債主接連起訴胡家,讓全家陷入慌亂。
2012年上半年,胡小干開始在網(wǎng)上發(fā)帖,實名“舉報”時任沭陽縣法院院長周輝。舉報內(nèi)容有“無視國法黨紀”、“誣陷賴人”、“縱容鼓勵下屬違紀”、“濫用職權(quán)”等。
周輝2012年2月調(diào)任沭陽法院院長。隨著帖子越來越多,身邊的同事、朋友、親屬逐漸都知道了他被胡小干舉報,甚至縣委書記、縣長也開始關(guān)注這件事情。
“雖然我是院長,但我也是一個活生生的人,被人無端地公然攻擊、侮辱,我當時感到憤怒、痛苦、委屈、傷心、難堪?!敝茌x用了一連串詞語來形容他當時的感覺。
周輝說,直到2013年3月,胡小干還在網(wǎng)上發(fā)帖“舉報”他,他向公安機關(guān)報案,胡小干因違反《治安管理處罰法》,被行政拘留7天。
此后,胡小干消失了一段時間。但沒過多久,舉報帖又出現(xiàn)了。胡小干開始用不同的賬號發(fā)帖。
一位沭陽當?shù)鼐W(wǎng)友告訴新京報記者,他關(guān)注了胡小干很長一段時間,發(fā)現(xiàn),只要沭陽吧里出現(xiàn)了與法律有關(guān)的帖子,胡小干就會在下面復(fù)制貼上他的舉報信。
周輝也考慮過向胡小干提起民事訴訟,控告他侵犯自己的名譽權(quán),但思來想去,他放棄了。“畢竟自己是個法院院長,與一個普通人較真顯得不太合適?!?/p>
他曾約胡小干當面好好談?wù)?,但被拒絕。至今,他沒見過胡小干。
沭陽縣政法委也注意到胡小干的帖子。2013年,沭陽縣政法委委托縣信訪局召開胡小干案件聽證會。這個聽證會持續(xù)2個多小時。參加聽證會的有縣人大代表、縣公檢法、法制辦、輿情辦負責人、胡小干所在村的支部書記、鎮(zhèn)政法委書記等共9名聽證員,還有3名網(wǎng)友被邀請旁聽。
參與這次聽證會的劉慶告訴新京報記者,胡小干參加了聽證會。他就堅持一個觀點:我沒有繼承我父親遺產(chǎn),就不承擔還款義務(wù)。
聽證會的結(jié)論是案件判決沒問題。
劉慶告訴記者,在聽證會之后,聽證員們也提出,對于胡小干這類有強烈訴求的訪民,法院更應(yīng)該努力做好疏導(dǎo)、解釋工作,化解社會矛盾。
“我就是想嚇嚇他”
2013年9月,案件進入執(zhí)行程序,胡小干因拒不申報財產(chǎn),被司法拘留15天。
此后,他將矛頭轉(zhuǎn)向分管執(zhí)行的副院長周龍,開始在網(wǎng)上發(fā)帖舉報周龍。
在周輝心中,周龍心胸開闊,是個性格溫和的人,但跟周輝聊到自己被胡小干無端捏造攻擊時,周龍的臉脹得通紅。
依據(jù)規(guī)定,周龍需要對胡小干進行釋明、接待工作。在周輝印象里,周龍接待胡小干至少3次。有時候是胡小干來法院信訪,周龍接訪,有時候是周龍請胡小干來面談。
2013年下半年,沭陽縣法院執(zhí)行庭執(zhí)行了胡小干的案子,這激化了胡小干和法院的矛盾,他開始在電話里威脅、辱罵與案件相關(guān)的法官和工作人員。
當時負責執(zhí)行胡小干案件的李航回憶,胡小干多次給他打電話,要求把房子還給他,胡在電話中對其辱罵,甚至威脅要傷害他的家人。
李航說,胡小干有一次甚至動手掐了他的脖子,因此,胡小干再次被司法拘留了15天。
因為胡小干繼續(xù)威脅稱要傷害李航的家人。李航的孩子剛出生,當岳母知道女婿被威脅,帶著孩子回老家住了段日子。
二審主審法官王靜曾3次被胡小干尾隨。
二審判決之后,胡小干多次給王靜打電話。“他在電話里要求改判,甚至威脅我全家?!?/p>
2013年初秋的一天,王靜又接到了胡小干的電話,胡說在王靜家的小區(qū)樓下等她?!拔也恢浪麨楹沃牢业淖≈罚易叩綐窍?,他果然在那里等著?!蓖蹯o說,她一直給他解釋到天黑,無果,便打電話叫來法院的法警。法警將胡小干帶回法院。
第二天,王靜才知道,胡小干的包里放了一把嶄新的菜刀。法警當即報警,警方將胡小干帶走問訊。
沭陽縣法院副院長、新聞發(fā)言人尹文光告訴新京報記者,2014年10月,周龍接訪胡小干之后,在法院大廳里,胡當面辱罵周龍,并當在場人的面吐了口唾沫在周龍身上。胡小干再一次被行政拘留了10天。
尹文光說,兩個月后的一天下午,胡小干開車尾隨周龍回家,在小區(qū)外,胡從背后開車,欲沖撞周龍。若不是周龍躲閃得快,可能當時就已倒在胡小干的車下。
法院方立即報警,周輝告訴新京報記者,面對警察,胡小干承認“我就是想嚇嚇他”。而這一次,警方對胡小干做出行政拘留10天的處罰。
為了保護周龍的安全,周輝給他專門安排了車輛接送。前后護送了2個月。
因為這件事情的刺激,周輝感覺到了周龍的變化?!八榫w低落,時常發(fā)呆,若有所思。”
胡母也發(fā)現(xiàn)了胡小干的變化。
在家里,胡小干會在房間里來回踱步,嘴里念叨:“還有兩條瘋狗,不把他們除掉就不好過。”
他甚至在網(wǎng)上寫道:“如果這個時候再不處理我的事情,是不是要死兩條人命才可以解決?!币晃痪W(wǎng)友看到這句話,趕緊給周龍打電話,提醒他小心胡小干。電話那頭,周龍語氣平靜,“我會安排?!?/p>
胡家人稱,到2015年,胡小干會跟母親和妹妹抱怨,說總覺得腦子里有人給他裝了個喇叭,響個不停。胡母覺得兒子開始不正常,想把他哄去看醫(yī)生,但是當胡小干看到醫(yī)院的牌子,怎么也不肯再踏進一步。
胡小干也變得更加易怒。胡母告訴記者,去年胡小干給自己找了份運輸工作,因為不滿對方要求貨到付款,而胡小干希望能夠先付錢再運貨,他把一卡車家具拉回了自己家的院子,用鐵鍬用力砸壞了至少半車家具。
“他有時生氣,氣得說要把法官的眼睛挖出來。”胡母說,這時候,胡小干的腦子里只有仇恨。在家會摔東西,暴力傾向更加明顯。
如何加強法官日常的保護?
去年2月26日,北京法官馬彩云遇害。同年3月,江蘇省法官權(quán)益保障協(xié)會成立,并將2月26日設(shè)立為江蘇省“法官權(quán)益保障日”。
江蘇省高院法官權(quán)益保障委員會主任宋健告訴新京報記者,周龍是30多位委員中的一員,參與了去年協(xié)會的所有工作,卻依然沒能保護自己。
宋健認為,法官對于法治的象征意義遠超于個人身份的界限,應(yīng)該給予法官這個群體特殊的保障。
周輝說,當其他途徑都解決不了的糾紛,矛盾無法調(diào)和,最后都會到法院來解決,法律是公平正義的最后一道防線?!暗?,司法裁決,必然有一方勝訴,一方敗訴,敗訴一方往往對法官沒有好感。對于法官來說,最可怕的是,你不知道誰會對你下手,因為每個法官處理的案件太多了。”
周龍遇刺后,江蘇法官權(quán)益保障委員會發(fā)文稱,“我們強烈呼吁有關(guān)方面盡快建立法官職業(yè)安全特別保障機制,切實采取各種有效措施,落實保障法官依法履職所必須的人格尊嚴和人身安全保障制度,法官的尊嚴和安全必須得到全社會的共同維護。”
2016年7月28日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定》,今年2月7日,最高法發(fā)布《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定〉的實施辦法》。
這兩個文件都要求,人民法院對于干擾阻礙司法活動,恐嚇威脅、報復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力侵害法官及其近親屬的違法犯罪行為,應(yīng)當依法從嚴懲處。法官因依法履行法定職責,本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨,或者人身、財產(chǎn)、住所受到侵害、毀損的,其所在人民法院應(yīng)當及時采取保護措施,并商請公安機關(guān)依法處理。
但在宋健看來,這些文件目前都只停留在紙面,還沒有出臺具體的措施,“頂層應(yīng)該下決心來解決這些問題?!?/p>
在周輝看來,“世界多個國家已有專門保障法官權(quán)益的法律,但我們國家依舊把法官作為普通的群體來對待。”
宋健認為,通過立法或建立相應(yīng)的制度來保障法官權(quán)益是根本的解決方式,例如明確法院與公安部門的合作流程,當法官受到威脅、誹謗、恐嚇時,有專門針對法官的通道和方案。
“同時,也要注重對法官日常的保護?!敝茌x說,雖然法院內(nèi)部普遍設(shè)立了安檢,審判區(qū)與辦公區(qū)分離,配備司法警察巡邏,的確有保障,但是在辦公區(qū)外,只能依靠法官的自我保護。需要做的就是保護法官的隱私,盡量地少透露法官個人信息,在法官的住宅、上下班途中安排相應(yīng)的安保。
周龍遇刺之后,2月18日,中國法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會呼吁,各級人民法院應(yīng)盡快設(shè)立權(quán)益保障委員會,切實加強履職保障設(shè)施建設(shè),及時對法官及其近親屬可能面臨的侵害風險進行評估,對本人及其近親屬的人身、財產(chǎn)、住所安全受到威脅的法官提供援助,并對實際受到侵害的法官及其近親屬給予有效救助。
目前,胡小干已被檢方批準逮捕。
截至記者發(fā)稿,周龍還在醫(yī)院的重癥監(jiān)護室內(nèi)。室外,同事們送來的鮮花堆滿了角落,上面的字條上寫著對周龍的祝福。(記者付珊)
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