海南代表團(tuán)建議：在刑法中增加“電信詐騙罪”

　　3月4日下午，十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議海南代表團(tuán)在住地召開(kāi)全體會(huì)議，會(huì)議決定以代表團(tuán)名義向十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交《關(guān)于在刑法中增加“電信詐騙罪”的議案》。代表們認(rèn)為，對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的刑罰應(yīng)該重于普通詐騙行為，建議獨(dú)立于刑法第266條之外設(shè)置電信詐騙罪，并提高電信詐騙罪定刑的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，目前司法機(jī)關(guān)在處理該類犯罪時(shí)多以我國(guó)《刑法》第266條的規(guī)定作為詐騙罪定罪處罰。代表們認(rèn)為，該條規(guī)定不足以適應(yīng)當(dāng)前及以后打擊電信詐騙犯罪的需求，通過(guò)司法解釋將具體的電信詐騙行為納入犯罪的步伐也跟不上詐騙技術(shù)手段更新節(jié)奏，為有效打擊此類犯罪，應(yīng)在《刑法》中增設(shè)電信詐騙罪，把利用電信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施詐騙的情形作為處罰重于傳統(tǒng)詐騙的獨(dú)立罪名。

　　代表們表示，電信網(wǎng)絡(luò)犯罪將成為社會(huì)主要犯罪類型，其社會(huì)危害越來(lái)越大，因此，對(duì)于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的刑罰應(yīng)該重于普通詐騙行為，法律的具體條文上也應(yīng)該體現(xiàn)出這樣的取向，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為與普通詐騙行為同等適用《刑法》第266條的規(guī)定同等處罰，不利于司法機(jī)關(guān)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。應(yīng)獨(dú)立于刑法第266條之外設(shè)置電信詐騙罪，把利用電信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及利用“黑廣播”“偽基站”等非法通訊手段對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙的情形作為處罰重于傳統(tǒng)詐騙的獨(dú)立罪名，并把電信詐騙罪定刑的最低標(biāo)準(zhǔn)提高。另外，電信犯罪的主體還應(yīng)包括單位，對(duì)單位從事電信詐騙犯罪活動(dòng)的，除追究具體負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任外，應(yīng)對(duì)單位進(jìn)行追責(zé)。

　　《議案》建議將電信詐騙犯罪納入侵犯財(cái)產(chǎn)罪章節(jié)，在刑法第五章侵犯財(cái)產(chǎn)罪第266條詐騙罪后增加一條，單獨(dú)設(shè)立電信詐騙罪。最低標(biāo)準(zhǔn)可定為，“利用電信、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)詐騙公司財(cái)務(wù)的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金”，最高標(biāo)準(zhǔn)可設(shè)為，“使當(dāng)事人遭受巨大損失或具有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑，并處罰金或沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。

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