近期,最高人民檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢(shì)力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見(jiàn)》,引發(fā)輿論關(guān)注。(3月13日中國(guó)新聞網(wǎng))
近年來(lái),“村霸”橫行鄉(xiāng)里,稱霸一方,危害農(nóng)民群眾利益,嚴(yán)重干擾破壞村民正常生產(chǎn)生活秩序和鄉(xiāng)村安定團(tuán)結(jié),影響鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展。究其根源,是許多“村霸”就是村官或者是村官的至親,它的產(chǎn)生與鄉(xiāng)村不正常的宗族惡勢(shì)力發(fā)育有很大關(guān)系。
當(dāng)前有一些地方宗族勢(shì)力的發(fā)展出現(xiàn)扭曲,把村官的選舉演變成為爭(zhēng)奪家族利益的舞臺(tái),他們仗勢(shì)欺人,操縱選舉。2014年,河北省泊頭市侯落鴉村侯志強(qiáng)被村民鄭潮軍打死一事,被媒體報(bào)道后,在坊間和網(wǎng)上引發(fā)熱議,群眾紛紛同情鄭潮軍,說(shuō)他是“為民除霸”,原來(lái)侯志強(qiáng)是村莊里的“村霸”,除了毆打、敲詐村民,還用暴力威懾村委會(huì)選舉,結(jié)果是以近全票當(dāng)選村主任。河南省漯河市舞陽(yáng)縣孟寨鎮(zhèn)澧河村的“萬(wàn)歲村霸”——原村黨支部書記、村委會(huì)主任張健國(guó)就曾大言不慚地對(duì)調(diào)查組說(shuō):“別看你們正在調(diào)查我,我現(xiàn)在回到村里,村里的人還得喊我‘萬(wàn)歲’!”
村官成為“村霸”,折射了當(dāng)前村干部選舉的弊端:在村干部選拔上,沒(méi)有堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),沒(méi)有把那些真正有能力為老百姓辦事,又愿意為老百姓辦事,在村民中威望高、口碑好的人,選拔到村干部的崗位上來(lái),而是放任自由,只講民主不講集中——確定候選人時(shí)沒(méi)有把好關(guān),這就讓那些家族勢(shì)力大的鉆了“民主”的空子。據(jù)報(bào)載,“萬(wàn)歲村霸”張健國(guó)曾兩次因犯盜竊罪入獄服刑,后來(lái)竟憑著“民主選舉”當(dāng)上了村委會(huì)主任,后又入了黨,順利“頂?shù)簟痹妩h支部書記,成為村里的“一把手”,經(jīng)上級(jí)部門考察后,他還被推薦成“能干事、有魄力”的“明星支部書記”。這確實(shí)是對(duì)村干部民主選舉的一個(gè)極大諷刺。
俗話說(shuō):“村看村,戶看戶,群眾看干部”。無(wú)數(shù)實(shí)踐證明,一個(gè)村工作搞得好不好,各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快,與我們村干部的素質(zhì)高低有直接關(guān)系。我認(rèn)為,地方政府應(yīng)當(dāng)把好村官選舉的“三重關(guān)”。其一,嚴(yán)格審核候選人關(guān)。候選人既可搞村民推薦,也可海選產(chǎn)生,縣鎮(zhèn)有關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)村級(jí)組織候選人以“三嚴(yán)三實(shí)”為任職標(biāo)準(zhǔn)審查把關(guān)。審核過(guò)程中,需成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)村官候選人的政治素質(zhì)、年齡文化、推薦考察、擬任職務(wù)等情況嚴(yán)格審核,確保候選人資格條件符合相關(guān)規(guī)定,把好村官“入口關(guān)”。
其二,把好選舉關(guān)。選舉機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量多地召集全村有選舉資格的村民參加選舉,會(huì)上先清點(diǎn)參加會(huì)議的人數(shù),推選出唱票人、計(jì)票人和監(jiān)票人;要嚴(yán)格檢查密封票箱,核對(duì)選票數(shù),杜絕賄選和舞弊選舉行為,防止少數(shù)人暗中操縱投票過(guò)程;應(yīng)公開(kāi),公正,公平地對(duì)待每一個(gè)候選人,選出能真正為村民服務(wù)的好村官。
其三,加強(qiáng)監(jiān)督關(guān),實(shí)行陽(yáng)光管理。基層政府應(yīng)當(dāng)加快村級(jí)民主建設(shè)進(jìn)程,及時(shí)把黨的相關(guān)政策放在當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)上公布;要加大對(duì)村級(jí)民主的監(jiān)督力度,并且加大對(duì)腐敗村官的處罰力度。只有正本清源,綜合治理,才能形成政通人和的社會(huì)環(huán)境。
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