上海自貿(mào)區(qū)外資“朋友圈”傳遞中國開放力度

　　中新社上海7月11日電(繆璐)三年前，海外游戲機(jī)還進(jìn)不了中國，現(xiàn)如今，美國微軟Xbox的游戲主機(jī)和內(nèi)容，每年在中國市場產(chǎn)出近千萬美元流水，在華軟硬件銷售每年保持兩位數(shù)增長。

　　作為上海自貿(mào)區(qū)海外游戲機(jī)企業(yè)的首位“嘗鮮者”，美國微軟Xbox事業(yè)部中國區(qū)總經(jīng)理謝恩偉向中新社記者坦言，“這讓美國看到了中國游戲行業(yè)的趨勢和可能性，今后會(huì)做更大量的投入”。

　　“負(fù)面清單”的不斷“瘦身”，點(diǎn)燃了外商在華投資熱情的火苗，上海自貿(mào)區(qū)的外資“朋友圈”不斷壯大。

　　首家外商獨(dú)資基金管理公司——安本資產(chǎn)管理有限公司、首家外商獨(dú)資資產(chǎn)管理公司——摩根資產(chǎn)管理(上海)有限公司、首家外商獨(dú)資職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——普華永道商務(wù)技能培訓(xùn)有限公司，紛紛落戶上海自貿(mào)區(qū)。明年首家綜合性外資醫(yī)院——上海阿特蒙醫(yī)院也將在上海自貿(mào)區(qū)開業(yè)。

　　據(jù)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)對外聯(lián)絡(luò)局局長王櫻介紹，“從2013年9月至2017年4月，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)累計(jì)新設(shè)企業(yè)4.5萬戶，新設(shè)外資企業(yè)8300多戶，接近掛牌前20年外商投資企業(yè)的總數(shù)。新設(shè)企業(yè)中，外商投資企業(yè)占比從自貿(mào)區(qū)掛牌初期的5%上升到20%左右。上海自貿(mào)區(qū)外商投資大有“燎原”之勢。

　　商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示，截至2017年4月，上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)8734家，吸收合同外資6880億元人民幣。上海經(jīng)驗(yàn)推廣后，廣東、福建、天津3個(gè)自貿(mào)區(qū)累計(jì)設(shè)立外資企業(yè)12712家，吸收合同外資11357億元人民幣。

　　“負(fù)面清單”曾被認(rèn)為是撬動(dòng)外商來華投資的支點(diǎn)，其后的外商投資管理“審批制”改“備案制”、推出國際貿(mào)易“單一窗口”、設(shè)立自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)等則在不斷“加碼”。上海自貿(mào)區(qū)投資開放度和透明度不斷提升的同時(shí)，也讓外資企業(yè)對未來發(fā)展的可預(yù)期性大大增強(qiáng)。

　　上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣告訴中新社記者，自貿(mào)區(qū)是對外傳遞開放力度的重要窗口，透過自貿(mào)區(qū)政策，可以窺見中國進(jìn)一步開放的意愿和信心。

　　2017年6月16日，《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2017版)》出臺(tái)，自此自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單縮減至兩位數(shù)95項(xiàng)，對外資銀行、外資保險(xiǎn)公司在華業(yè)務(wù)層面進(jìn)一步放寬，細(xì)化了金融、保險(xiǎn)業(yè)等投資領(lǐng)域的具體要求。隨后，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2017年修訂)》也對外公布。

　　孫元欣表示，兩項(xiàng)政策的相繼出臺(tái)，使外商在華投資體系更加健全。“指導(dǎo)目錄”是中國主動(dòng)開放的政策，可以自行調(diào)整；“2017版負(fù)面清單”則更接近國際公約，可在與別國進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判或投資保護(hù)協(xié)定談判時(shí)使用，“兩種形式都有了，框架結(jié)構(gòu)也更清晰”。

　　上海自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)業(yè)對外“吸金”效應(yīng)亦再次顯現(xiàn)。全球著名金融服務(wù)機(jī)構(gòu)紐約梅隆銀行投資管理公司7月4日發(fā)布電郵聲明表示，公司已獲得上海工商局批準(zhǔn)，在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立主營投資業(yè)務(wù)管理的外商獨(dú)資企業(yè)(WFOE)。

　　外資企業(yè)的紛至沓來，讓上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員、國際貿(mào)易研究室主任沈玉良看到了政策落實(shí)的挑戰(zhàn)。

　　沈玉良表示，在中國國務(wù)院統(tǒng)一頒布的負(fù)面清單之外，各個(gè)自貿(mào)區(qū)一定要“因地制宜”，根據(jù)自己的實(shí)際，瞄準(zhǔn)具體的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分析；此外還要制定與對外開放政策相匹配的行政規(guī)章制度，真正關(guān)注開放政策頒布后的落地問題，及其產(chǎn)生的效應(yīng)，讓外商在華投資無后顧之憂。(完)

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