第三批中央環(huán)保督察：直擊頑疾 督察到人問責(zé)到位

徐駿作（新華社發(fā)）

　　8月1日，環(huán)保部發(fā)布信息表示，第三批環(huán)境保護督察反饋結(jié)束。自7月29日至8月1日，第三批7個中央環(huán)境保護督察組陸續(xù)向天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等省市反饋督察意見。同時指出，各地的環(huán)保工作雖然取得進展，但一些共性問題仍亟待引起高度重視。

　　環(huán)保督察 始終高壓

　　據(jù)環(huán)保部公布，截至第三批督察反饋時，督察組交辦的31457件環(huán)境問題舉報已基本辦結(jié)，共立案處罰8687家，拘留405人，問責(zé)4660人。7省市總共開出了超過3.6億元的“環(huán)保罰單”。

　　此前，2016年11月，第一批中央環(huán)保督察反饋中，內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇等8省區(qū)共辦結(jié)環(huán)境案件11871件，3422人被問責(zé)，253人被拘留。今年4月，第二批中央環(huán)保督察在北京、上海等7個省市共辦理案件15631件，問責(zé)3121人，拘留265人。

　　從這一串串數(shù)字就可以看出，環(huán)保督察絕不是走過場、擺樣子，而是始終保持了高壓態(tài)勢。據(jù)了解，每個環(huán)保督察組均由正部級官員帶隊，所到之處，向社會公開舉報電話，尋找老百姓不滿意的環(huán)境問題，并著重剖析地方黨政干部對環(huán)境保護不作為的線索?！岸嗄杲鉀Q不了的污染問題，督察組來了，污染企業(yè)立即被關(guān)停了”，老百姓的真實反饋，證明著中央環(huán)保督察實實在在地推動了地方上環(huán)保責(zé)任的落實。

　　直指問題 切中痛點

　　此次督察最為引人關(guān)注的是反饋中直指各地環(huán)保工作的真問題，毫不避諱。比如，天津?qū)幒訁^(qū)在落實黑臭水體治理任務(wù)時敷衍塞責(zé)，為應(yīng)付檢查做表面文章；而天津的靜海區(qū)水務(wù)局為應(yīng)付環(huán)境保護督察，編造會議紀要和工作臺賬。對此，環(huán)保督察組的反饋措辭嚴厲，直指“假裝治污”，還給出了“環(huán)保工作與直轄市的定位有明顯差距”的差評。

　　第三批環(huán)境保護督察反饋中總共列出了6條共性問題，條條切中痛點。一是重發(fā)展、輕保護情況依然多見。例如山西不顧大氣環(huán)境質(zhì)量超標和火電產(chǎn)能嚴重過剩的嚴峻形勢，違規(guī)實施低熱值煤發(fā)電專項規(guī)劃。二是環(huán)保不作為、亂作為問題比較突出。比如湖南湘潭、郴州兩市違規(guī)干預(yù)環(huán)境執(zhí)法，甚至為違法企業(yè)出具虛假證明。三是部分流域環(huán)境污染情況較為嚴重。比如山西汾河、遼寧遼河均是當?shù)亍澳赣H河”，但治污不力，大量污水直排；安徽巢湖、湖南洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護不力，違規(guī)開發(fā)問題較多。四是自然保護區(qū)違法違規(guī)建設(shè)問題突出。安徽升金湖國家級自然保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)新建擴建大量旅游、畜禽養(yǎng)殖等項目，導(dǎo)致保護區(qū)水質(zhì)下降。五是一些城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。包括沈陽市、貴陽市等城市污水超標排放問題被提出。六是群眾身邊的環(huán)境問題解決不夠有力。比如天津市北辰區(qū)劉家碼頭村集聚近千家廢品回收點及小作坊，區(qū)域環(huán)境惡劣，群眾反映強烈，多年來得過且過，直到督察時才有效整治。

　　督察到人問責(zé)到位

　　如今，環(huán)保督察能夠雷厲風(fēng)行地發(fā)現(xiàn)真問題，并把環(huán)保責(zé)任落實到位，原因之一就是督察不僅對事更是對人。環(huán)保督察“督人”是治本，才能從根本上治理環(huán)境問題、提升環(huán)保意識。據(jù)國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根介紹，中央環(huán)保督察組已談話省級及以上領(lǐng)導(dǎo)500余人，調(diào)閱各類資料11.5萬份。有專家認為，這不僅是一場單純“問責(zé)風(fēng)暴”，更是一場深刻的“靈魂革命”。

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